摘要：城市建設(shè)一直都是人們所關(guān)注的話題，現(xiàn)代城市市政排水規(guī)劃是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分，在城市建設(shè)中有著不可替代的作用?，F(xiàn)代城市排水規(guī)劃處于一個(gè)什么樣的現(xiàn)狀、它在規(guī)劃的過程中出現(xiàn)了什么問題以及對(duì)這些問題我們應(yīng)該采取什么樣的措施，都是值得我們深思的。

　　關(guān)鍵詞：城市排水;問題;解決措施

　　Abstract: urban construction has been people focus on topic, modern city municipal drainage planning is an important part of urban infrastructure, in the construction of the cities having the effect that cannot replace. Modern urban drainage planning in a kind of present situation, it in planning appear in the process of the question of what these problems we should adopt what kind of measure, all is worth us deeply.

　　Key words: urban drainage; Problem; measures

　　中圖分類號(hào)：S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　城市排水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容為劃定城市排水范圍、預(yù)測城市排水量、確定排水體制、進(jìn)行排水系統(tǒng)布局。排水工程規(guī)劃的目的，是通過規(guī)劃在排水收集、輸送、凈化、利用和排放幾個(gè)環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使各環(huán)節(jié)的排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)模適宜、投資合理，運(yùn)行中合理利用能源和資源。要想把城市給排水規(guī)劃現(xiàn)代化，就要以現(xiàn)代給排水規(guī)劃的設(shè)計(jì)思想來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的思想觀念，在城市給排水領(lǐng)域內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和新型的儀器設(shè)備，不斷改進(jìn)現(xiàn)代的水處理技術(shù)，并用科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)對(duì)城市水體進(jìn)行維護(hù)和管理，在嚴(yán)格控制水污染的前提下，高效合理地利用水資源，保護(hù)水環(huán)境，并維持其穩(wěn)定性，防止其繼續(xù)惡化，保證城市給排水適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　一 現(xiàn)代城市市政排水規(guī)劃的現(xiàn)狀

　　我國有著水資源嚴(yán)重缺乏的問題，但城市的用水量并未因?yàn)檫@個(gè)問題而有所節(jié)制，反而因?yàn)槌鞘鞋F(xiàn)代化的發(fā)展，供水設(shè)施的不斷進(jìn)步，城市居民的用水量也越來越大，并且高峰期的供水量也呈現(xiàn)不斷增大的趨勢。

　　目前，我國許多老城區(qū)的排水系統(tǒng)基本沿用過去的設(shè)施和體制，雖然在城市建設(shè)、改造中，部分道路實(shí)施了雨污分流制改造。但老城區(qū)內(nèi)排水體系仍以雨污合流制為主，雨水和污水都收納在同一條管道中，管道排水標(biāo)準(zhǔn)和能力很低，部分地區(qū)的雨水排放標(biāo)準(zhǔn)僅為抵御半年一遇(每小時(shí)約27毫米)的降水。以舟山市為例，在2003年，遭遇到“麥莎”臺(tái)風(fēng)以后，定海對(duì)城市排水體系進(jìn)行了反思，并專門委托省水利水電設(shè)計(jì)研究院編制了《舟山市定海城區(qū)防洪排水專項(xiàng)規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃要求，定海城區(qū)河道的防洪排水標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到50年一遇，為減輕城區(qū)河道應(yīng)急排水壓力，現(xiàn)城區(qū)河道行洪時(shí)需要向甬東開發(fā)區(qū)河道引流;在定海城區(qū)增產(chǎn)碶、利民碶排?？诟髟鲈O(shè)河水應(yīng)急強(qiáng)排設(shè)備，要求泵站總排澇流量達(dá)到每小時(shí)18萬立方米;根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)城區(qū)現(xiàn)有的排水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流制改造，并加大對(duì)城區(qū)低洼地段雨水管道的建設(shè)力度。

　　在多年的排水管理工作中，我國已經(jīng)積累了豐富的應(yīng)急排水實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，在突發(fā)暴雨及臺(tái)風(fēng)可能影響下，我們采取迅速啟動(dòng)防臺(tái)工作預(yù)案，提前布置防臺(tái)各項(xiàng)工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，所有搶險(xiǎn)分隊(duì)人員、車輛、設(shè)備、物資全部到位待命，同時(shí)加強(qiáng)巡查，提前排除各種隱患;建立了城建、水利、水務(wù)、氣象等多部門協(xié)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制;通過氣象預(yù)報(bào)和降雨量預(yù)測，提前調(diào)控城區(qū)河道水位和水庫庫容，進(jìn)行預(yù)泄放水，騰出盡可能大的河道、水庫庫容調(diào)蓄雨量;落實(shí)人員檢查低洼地段管道狀況，并進(jìn)行緊急管道疏通，確保排水暢通。檢查通海閘門、高壓排海翻水泵站、污水提升泵站，確保各種機(jī)械設(shè)備能正常運(yùn)行，適時(shí)開啟雨污合流排澇閘閥、啟動(dòng)高壓排海翻水泵站等各項(xiàng)有力措施，極大地緩解暴雨、臺(tái)風(fēng)對(duì)城市排水帶來的影響。但城區(qū)防洪排水系統(tǒng)排水能力總體不高，排水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)整體偏低的狀況依然存在。新城建設(shè)中防洪排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高，基本實(shí)現(xiàn)雨污分流，但也僅為“3～5年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二現(xiàn)代城市市政排水規(guī)劃中出現(xiàn)的問題

　　首先，不合理的污水提升泵站設(shè)置，造成了污水管理面太大。城市污水的處理是每一個(gè)城市都必定會(huì)面臨的問題。在城市排水規(guī)劃設(shè)計(jì)中除了要考慮到其污水處理能力外，還要考慮其抗沖擊負(fù)荷，在這個(gè)過程中還要引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，遵循節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用等原則。此外，還要用深度處理工藝對(duì)污水進(jìn)行強(qiáng)化處理，提高其處理效果。污水管道的設(shè)計(jì)要根據(jù)等高線資料和道路設(shè)計(jì)結(jié)果及時(shí)分析，然后傳輸給城市污水設(shè)計(jì)系統(tǒng)，以給定的道路中心線為基準(zhǔn)線，按照設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想進(jìn)行樁號(hào)偏距和布置污水井。因此在城市排水工程設(shè)計(jì)中，選擇合適的管材、基礎(chǔ)和施工方法是很重要的，合理布置排水管網(wǎng)、對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化不僅可以節(jié)約投資，還可以增加污水的排放效率。

　　其次，基礎(chǔ)性工作匱乏。城市排水系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作主要包括各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和分析工作，而在城市建設(shè)中“重地上建筑，輕地下設(shè)施”的觀念比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)性的工作嚴(yán)重匱乏。近年來，城市化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中一味追求光鮮亮麗的地面建設(shè)，卻慢慢忽視了支撐城市命脈、保障城市安全的地下排水系統(tǒng)。城市建設(shè)中對(duì)建設(shè)用地利用的簡單化、短期化傾向，致使城市河道的面積和局部斷面被人為地縮小，城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)處的預(yù)留空間消失，導(dǎo)致城市的排水標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重降低，排水設(shè)施建設(shè)困難重重，我國在水量預(yù)測和水平衡分析上，嚴(yán)格按照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(CB50282—98)的規(guī)定，對(duì)人均的用水指標(biāo)和歷史綜合用水?dāng)?shù)據(jù)中推測得到，但是由于這種預(yù)測方法存在水量預(yù)測過高、可靠性較差等缺點(diǎn)，所以數(shù)據(jù)很不精確，預(yù)測的方法也十分的落后，充分顯示出我國基礎(chǔ)性工作的匱乏，這種問題的存在對(duì)排水的處理和規(guī)劃都有著很大的影響，我們必須對(duì)這種方法做出改進(jìn)，提高基礎(chǔ)性工作建設(shè)。

　　第三，由于城市徑流面污染的控制和雨水資源利用的不足，傳統(tǒng)的排水設(shè)計(jì)很不合理。污水管設(shè)計(jì)的不合理造成了市政排水工程規(guī)劃編制滯后的問題，而這種設(shè)計(jì)不合理也給城市排水規(guī)劃造成嚴(yán)重的困擾。隨著城市水體水質(zhì)的逐漸惡化，水體生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)抵擋不住隨機(jī)性暴雨徑流和突發(fā)性排放事件的沖擊負(fù)荷，已然成為了現(xiàn)代城市排水的主要問題。由于一些排水工程和道路工程設(shè)計(jì)的不同期，造成了工程設(shè)計(jì)重復(fù)和水資源浪費(fèi)等嚴(yán)重問題。若排水規(guī)劃設(shè)計(jì)通過排水面積確定，那么污水管網(wǎng)的計(jì)算不僅為排水系統(tǒng)提供最佳圖形手段，還可以對(duì)管徑和坡度有更精準(zhǔn)的把握，為設(shè)計(jì)人員做出正確的選擇提供幫助。

　　第四，由于城市發(fā)展速度的增快，排水系統(tǒng)分區(qū)、分片的建設(shè)，規(guī)劃和建設(shè)上不同步，導(dǎo)致排水體制規(guī)劃混亂。由于不同部門的管理，缺乏溝通情況下，出現(xiàn)了責(zé)任不清的問題，顯現(xiàn)出我國對(duì)排水規(guī)劃的缺乏管理，相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，各部門對(duì)排水設(shè)施上出現(xiàn)的問題的解決能力不夠，對(duì)城市的排水規(guī)劃造成了很大的阻礙。

　　三 現(xiàn)代城市市政排水規(guī)劃問題的解決措施

　　首先，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念。任何事物的發(fā)展都必須繼承原有事物的優(yōu)點(diǎn)，摒棄其弊端。城市的排水規(guī)劃的建設(shè)，也必須改變?cè)械某鞘薪ㄔO(shè)理念。進(jìn)一步重視、加大涉及城市安全的市政設(shè)施如城市排水設(shè)施的建設(shè)力度，使城市地下市政設(shè)施建設(shè)與地面建筑及道路、廣場建設(shè)同步推進(jìn)。在城市建設(shè)中，我們?cè)诖_定城市總體建設(shè)范圍后，應(yīng)優(yōu)先考慮涉及城市安全的重要設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)規(guī)模和區(qū)位，精心規(guī)劃合理儲(chǔ)備預(yù)留城市用地，用于我們現(xiàn)在可能無法預(yù)測但今后對(duì)城市安全有重要意義的一些市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)留部分的土地以原生態(tài)的環(huán)境或下沉式綠地的形式進(jìn)行簡單建設(shè)，避免城市建設(shè)陷入“建設(shè)-拆遷-建設(shè)”的怪圈，并應(yīng)高度重視對(duì)土地的集約化利用。

　　其次，注重科學(xué)研究。提供科學(xué)、合理的技術(shù)支持是排水規(guī)劃的核心手段。嚴(yán)重的水資源短缺的問題，給城市排水工程規(guī)劃帶來了很大的阻礙，我國在城市排水規(guī)劃中，應(yīng)該學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的科研成果和成功經(jīng)驗(yàn)，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在排水工程的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)提高的基礎(chǔ)上，對(duì)科研投入足夠的技術(shù)支持和經(jīng)費(fèi)保障，并把研發(fā)出的成果引入現(xiàn)代排水規(guī)劃的實(shí)際應(yīng)用中。在具體的操作中，對(duì)環(huán)境保護(hù)、水質(zhì)測量、水資源統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)城市的工業(yè)用水和生活用水進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制。此外，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在發(fā)展方向上，秉著掌握新技術(shù)，研發(fā)新材料、開拓新思路、解決舊難題的思想，對(duì)城市排水規(guī)劃作出更深層次的思考。積極嘗試城市雨水利用技術(shù)。例如，在新建大型居住區(qū)、高校等區(qū)域，鼓勵(lì)實(shí)施小型集雨工程，加強(qiáng)雨水源頭控制，攔截蓄存雨水;提高城市地面的透水性，在城市的停車場、廣場、道路等建設(shè)中盡可能采用透水材料，增加城市綠地面積，增加雨水滲透，減少地面徑流，既可以降低防洪排水設(shè)施建設(shè)投資，又可以用于道路澆灑、景觀綠化及再造濱水景觀，保持本地區(qū)從蒸發(fā)、降雨、地面徑流到雨水下滲整個(gè)過程的水量平衡;在城市的河道兩側(cè)應(yīng)建設(shè)下沉式的沿河休閑設(shè)施或景觀綠化帶，作為城市遭遇洪水襲擊時(shí)的應(yīng)急滯洪區(qū)、積水區(qū)。

　　第三，多開投資渠道，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營需要吸引社會(huì)資本，用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為給排水工程建設(shè)提供有效、快捷的資金來源渠道。國家在政策方面，應(yīng)該改善投資環(huán)境，吸引各方資金的投入，打破水資源控制的行業(yè)壟斷。同時(shí)，加強(qiáng)政府的投資力度，為排水規(guī)劃的建設(shè)提供資金保證，推動(dòng)排水建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展。

　　第四，完善各項(xiàng)法規(guī)。法律手段是排水工程建設(shè)及管理認(rèn)真實(shí)行的重要保障，通過制定相關(guān)的法律法規(guī)，確立排水工程建設(shè)的管理職責(zé)制度，明確各部門的管理權(quán)限，為排水建設(shè)的發(fā)展提供法律的保障。

　　四 結(jié)語

　　市政排水工程規(guī)劃是城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分，也是一個(gè)復(fù)雜的工程，改進(jìn)排水工程規(guī)劃的有關(guān)工作，確保更科學(xué)，合理的排水規(guī)劃的執(zhí)行，給規(guī)劃提供更好的條件，努力的完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)的規(guī)范體制。在新的時(shí)代背景下，先進(jìn)、科學(xué)的城市排水規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)人們的生活和工作都有著重大的意義。在現(xiàn)代化的排水建設(shè)中，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”、“可持續(xù)發(fā)展觀”的理念，對(duì)水資源利用、實(shí)行具體的措施，進(jìn)行合理、科學(xué)的研究。并在實(shí)施過程中，對(duì)排水設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)該從全局出發(fā)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較綜合考慮，努力的完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)的規(guī)范體制。

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