摘 要：地形測量與地籍測量在諸多方面既有密切聯(lián)系，也有內(nèi)在的區(qū)別，因此在實際作業(yè)中，不能簡單的把二者等同看待，更不能將它們截然分開。本文選自：《城建檔案》是由建設部主管具有全國指導意義的核心刊物，雜志創(chuàng)創(chuàng)辦于1993年，現(xiàn)為大16開全彩月刊。雜志能夠及時發(fā)布有關(guān)城建檔案工作的法規(guī)、要聞、指導性文章及各地城建檔案工作的最新動態(tài)，建設部城建檔案工作辦公室一般性文告、啟事也隨刊發(fā)布?！冻墙n案》是學術(shù)探討的園地、傳播信息的媒介，交流經(jīng)驗的工具，溝通同仁的橋梁，聯(lián)系各方的紐帶，可以多角度、全方位地反映城市規(guī)劃、建設與管理。城市建設是綜合性多學科的專業(yè)，可供我們撰稿的素材相當豐富，本刊在編輯過程中對刊物政治方向和業(yè)務技術(shù)問題嚴格把關(guān)，保證了期刊質(zhì)量，在全國城建檔案系統(tǒng)影響廣泛，擁有較高的知名度。

　　關(guān)鍵詞：地形圖測量;地籍測量;城市建設

　　Abstract: The topographic survey and cadastral measurements both in close contact in many aspects, there are inherent differences, so in actual operation it can not simply to equated, but they can not be separated.

　　Key words: topographic survey; cadastral survey; urban construction

　　中圖分類號：[TU198+.2]文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104(2012)03-0020-02

　　引言

　　地形圖測量在城市建設中主要是以大比例尺地形測繪為主，其中以1：500比例尺地形圖占城市測量的主要部分，大比例尺地形圖是一項以地表上的地物、地貌作為表示對象，并以規(guī)定的點、線、圖式符號、文字及數(shù)字注記來描述地物、地貌景觀的技術(shù)性工作，測繪工作的目的是客觀而又準確地通過所測地形圖的三維空間來描述地物、地貌景觀，為經(jīng)濟建設服務。

　　地籍測量是土地管理的基礎(chǔ)性工作，地籍測量包含著地籍調(diào)查和地籍圖測繪兩方面工作。地籍調(diào)查是地籍測量的中心環(huán)節(jié)，它是為了滿足土地的權(quán)屬管理、財政課稅、合理利用等的要求而進行的，重點是搜集和查清每宗土地的位置、權(quán)屬、類型、用途、數(shù)量和質(zhì)量等地籍信息。地籍測量是在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究、采集、處理和表現(xiàn)土地權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量、土地利用現(xiàn)狀等地籍要素的定位信息，并以圖形形式加以表示的技術(shù)性工作。地籍測量的成果資料是地籍圖，它的主要要素是宗地權(quán)屬界線，這些界線有的是可見的線狀地物，也有的是不可見的點位連線等。地籍測量的地籍圖測繪是地籍要素與權(quán)屬有關(guān)的地形要素的集合。它主要是對宗地的地籍界址點、權(quán)屬界線、土地用途等的定位與定性相結(jié)合的測繪工作，在定位測量方面有著較高的精度要求。地籍測量是土地管理的基礎(chǔ)工作，它的作用主要體現(xiàn)在地籍測量成果、資料的使用功能上，地籍測量成果資料在土地管理、房產(chǎn)管理、城市和農(nóng)村規(guī)劃、土地整理和稅收部門的重要依據(jù)，在土地科學利用方面具有法律性、經(jīng)濟性、社會性和地理性作用。

　　地形圖測量與地籍測量的共同點

　　地形圖測量與地籍測量都涉及到地圖的測繪，因而在圖形測繪的工作過程中，存在著許多共同之處。

　　1、依據(jù)的基礎(chǔ)理論與地籍測量方法相同

　　地形圖測量和地籍測量都是依據(jù)測量學的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法，通過使用測量儀器量測角度、距離、高程來確定地面界址點或地物特征點的平面位置。

　　2、遵循的測圖原則相同

　　地形圖測量和地籍測量都遵循著“從整體到局部、先控制后測圖、從高級到低級”的作業(yè)原則。

　　3、采用的圖幅分幅方法及編號相同

　　地形圖測量和地籍測量的圖幅分幅都是采用坐標格網(wǎng)矩形或正方形分幅法。圖幅編號按圖廓西南角坐標(整10米)數(shù)編碼，縱坐標在前，橫坐標在后，中間短線連接。

　　地形圖測量和地籍測量的不同點

　　1、測圖目的不同

　　地形圖測量是以客觀反映地表上的地物、地貌景觀為目的，主要用于規(guī)劃、設計和工程施工等，應用范圍較廣。地籍測量是以權(quán)屬管理工作為目的，專門用于地籍管理和土地登記，應用范圍狹窄。

　　2、測圖要素選擇不同

　　地形圖測量要表示的是地面上的所有地物、地貌要素、如地面上的河流、山脈、道路、居民點、地面高低起伏等，比較詳盡。而地籍測量的測圖要素主要是地籍界址點、界址線、權(quán)屬關(guān)系、地籍號、地類號、土地用途、土地面積等與土地管理有關(guān)的內(nèi)容，有很強的專業(yè)性和側(cè)重點。地籍圖上反映的地物較少，不要求反映地貌。雖然地籍圖上也有一些地理要素和社會經(jīng)濟要素，但它們是作為地籍要素的一些環(huán)境因素而表示的，起定位的襯托作用。

　　3、圖上表示的內(nèi)容不同

　　大比例尺地形測圖只強調(diào)客觀地反映地表上的地物、地貌景觀，應表示出居民地、獨立地物、管線、境界、道路、水系及附屬、土質(zhì)及植被等等。除了等高線和特殊地貌，還要求一定量的高程注記點。地籍圖的內(nèi)容包括地籍要素及必要的地形要素，應充分考慮地籍要素，圖面要主次分明。地籍要素包括各級行政界線，土地權(quán)屬界線，界址點及編號、土地編號、房產(chǎn)情況等等。地籍圖上所顯示的現(xiàn)象往往是地表上看不到或無法直接量測的，因此地籍反映的比較充分。

　　4、依據(jù)《規(guī)程》、《圖式》不同

　　地形圖測量依據(jù)是國家測繪局制定的《1：500、1：1000、1：2000比例尺(地形測量規(guī)范)》和相應的地形圖圖式符號。地籍圖測繪是以表示地籍調(diào)查信息為主要內(nèi)容和平面圖，作業(yè)依據(jù)是1993年國家土地管理局制定的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》，在表現(xiàn)形式上還有專門的地籍圖圖式。

　　5、測圖程序不同

　　地形圖測繪則不受其限制的約束。地籍圖測繪在程序上必須先進行土地權(quán)屬調(diào)查，這就是說，地籍力測繪是以權(quán)屬調(diào)查為先導，以權(quán)屬調(diào)查的結(jié)果為基礎(chǔ)，未進行權(quán)屬調(diào)查就不能進行地籍測圖。

　　6、測量方法不同

　　地形圖測繪通常用平板儀、測距儀配經(jīng)緯、全站儀等設備來確定地面的地物、地貌特征點位置。常用方法有：極坐標法、距離交會法、方向交會法等。而地籍測量一般使用測距儀配合經(jīng)緯儀或全站儀來測定界址點坐標，具體方法包括解析法、部分解析法及圖解法等。

　　7、工作量不同

　　地籍圖測繪的核心是宗地的位置、形狀、大小和利用現(xiàn)狀，它是以反映宗地權(quán)屬范圍的界址點坐標來表達的。在我國城鎮(zhèn)地區(qū)，圖解地籍是滿足不了土地管理、房產(chǎn)管理等多用途需要的，所以要采用解析地籍，使界址點和地物點對于鄰近地籍圖根點的點位中誤差達到厘米級。這樣就對地籍圖有較高的精度要求，也相應導致了成圖作業(yè)方法的高要求，故地籍測量較之工程測量中地形圖測繪的工作量將成倍增加。

　　充分發(fā)揮地形圖測量和地籍測量的優(yōu)勢

　　1、利用地形圖測量中大比例尺地形圖編繪地籍圖

　　地籍圖必須有眾多地物要素作襯托，才能清楚地表現(xiàn)出地籍要素的位置特征。利用現(xiàn)勢性好、精度高、相同的大比例尺地形圖或像片影像圖作底圖，并從其圖上擇取或套繪必要的地物信息，經(jīng)野外采集界址點坐標、修測與補測，再依據(jù)校核后的宗地勘丈數(shù)據(jù)編繪地籍圖，既能保證成圖精度，縮短成圖周期，降低成本費用，又能滿足土地管理的需要，因此，它在建制鎮(zhèn)、村莊地籍測量中具有廣闊的應用前景。

　　2、利用地籍測量資料更新大比例尺地形圖

　　地籍測量是以坐標數(shù)據(jù)為主要表現(xiàn)形式的，作為界標物的道路、水面界線、房屋，各類墻柵等地物都有較好精度的點位坐標。因此，我們可利用地籍測量提供的房屋拐角點及地物特征點的點位坐標，及時更新大比例尺地形圖，以保證成圖的現(xiàn)勢性。

　　結(jié)語

　　地形測量與地籍測量在諸多方面既有密切聯(lián)系，也有內(nèi)在的區(qū)別，因此在實際作業(yè)中，不能簡單的把地籍測量工作與地形圖測繪工作等同看待，更不能將它們截然分開。尤其是在土地、礦產(chǎn)、測繪等部門體制合一，能優(yōu)勢互補，相得益彰。通過點位圖形庫層面劃分地籍要素和地形要素，充分發(fā)揮“兩圖”優(yōu)勢，從而避免重復測繪，不斷提高成圖質(zhì)量和作業(yè)效率，以適應土地管理和城市建設的需要。