本篇測繪論文分析測繪和城市規(guī)劃建設關系，要搞好城市規(guī)劃建設，便要重視城市測繪工作，建立相應的測繪隊伍，完善更新儀器設備，此外，測繪工作者要對城市規(guī)劃建設中測繪工作管理方法比較了解。隨著我國城市化進程的進一步加快，如何更快地覆蓋城市中的規(guī)劃區(qū)域、快速更新城市的基礎地形圖，成為測繪工作者需要考慮的新問題。

　　《城市規(guī)劃》雜志創(chuàng)刊于1977年，是由中國城市規(guī)劃學會主辦，住房和城鄉(xiāng)建設部主管的科技期刊?！冻鞘幸?guī)劃》雜志作為中國城市規(guī)劃學會會刊，以服務社會為己任，積極推動學科繁榮為目標，國家最高科學技術獎獲得者吳良鏞院士、周干峙院士親自擔任雜志主編、副主編，學會秘書長石楠擔任雜志的執(zhí)行主編。為保證雜志的學術質量，雜志首先依托中國城市規(guī)劃學會強大的專家優(yōu)勢，挖掘學會及其各專業(yè)委員會的專家資源，保證了學術的最新動向，客觀反映國內的最高學術水平;二是適時充實編委會和特約審稿專家隊伍，充分發(fā)揮他們在選稿、組稿和稿件質量把關方面的專長，對全部來稿實行匿名評審，將學術質量作為稿件錄用的唯一標準，確保了本刊在城市規(guī)劃學科的權威地位;三是聘請境外專家為本刊組稿、撰稿，及時地介紹世界城市規(guī)劃學術動向。

　　測繪是指對自然地理要素或地表人工設施的形狀、大小及空間位置進行測定、采集以及對獲取的數據、成果進行處理和提供的活動。在社會經濟高速發(fā)展的今天，測繪技術在國土資源利用、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等工作中具有廣泛的應用。因此，相關工作人員需要完善測繪工作，結合在實際工作中遇到的問題，明確測繪工作與城市規(guī)劃建設的關系，并科學掌握在城市規(guī)劃建設中測繪工作的管理方法，以保證我國城市規(guī)劃建設的順利進行。

　　1 測繪對城市規(guī)劃建設的意義

　　1.1 測繪對城市規(guī)劃落實與管理的意義

　　測繪是將城市規(guī)劃設計成果落實到實地的最終手段。其中，放線測量就是城市規(guī)劃設計落實到實地的一種至關重要的方法，它關系到規(guī)劃成果能夠精確地落實到城市建設所界定的實際位置上來，放線測量的成果直接指導著工程的施工和建設，關系著土地使用權限、撤遷工作的安排等一系列和城市規(guī)劃信譽和百姓及開發(fā)商切身利益等方面，是城市規(guī)劃工作不可或缺的組成部分。城市規(guī)劃管理也需要測繪，如城市規(guī)劃管理者通過測繪了解城市各項建設工程落實情況，建筑是否超越規(guī)劃控制紅線、建筑面積是否符合規(guī)定等。

　　1.2 測繪對城市詳細規(guī)劃的意義

　　城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，它是城市總體規(guī)劃的深化和具體化。城市詳細規(guī)劃的最終成果內容有：詳細規(guī)劃總平面圖、規(guī)劃地段現狀圖、道路及豎向規(guī)劃圖(圖上應標明道路界線、斷面，寬度、坡度、曲線半徑、交叉點、轉折點的坐標和標高，以及地形的豎向設計處理等)、各項工程設施的綜合圖(圖上應標明各項工程的坐標、標高、坡度、管徑或截面大小，這些工程相互之間的關系)等，總言之城市基礎測繪成果是城市詳細規(guī)劃最主要的基礎資料。

　　1.3 測繪對城市總體規(guī)劃的意義

　　城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當地的自然環(huán)境、資源條件、現狀特點等，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現城市的經濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協調城市空間布局等所作的一定期限內的綜合部署與具體安排。城市總體規(guī)劃是城市建設和管理的重要依據。因地制宜地、合理地安排和組織城市各建設項目，采取適當的城市布局結構，并落實在土地的劃分上，所有這些總體規(guī)劃設計內容都需要城市基礎測繪成果提供作參考依據。

　　2 測繪在城市規(guī)劃建設中的主要內容及存在的問題

　　2.1 主要內容

　　城市測繪的主要內容包括：城市平面、高程控制網測量、城市現狀大比例尺地形圖測繪、地下管線的測量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、大型建筑物的沉降測量等。城市測繪數據主要是反映城市地表的經濟、社會諸多要素的分布、類別、特征、形態(tài)、位置、大小、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌，城市規(guī)劃都需要城市測繪提供基礎資料，測繪資料的完整性和準確性決定著城市規(guī)劃的制定和城市建設的實施。

　　2.2 存在問題

　　許多縣級城市缺乏對城市測繪工作的認識，只重視城市規(guī)劃，輕視城市測繪對城市規(guī)劃管理的作用，還有一些縣級城市沒有一個專門的城市測繪隊伍，對規(guī)劃管理中涉及到的測繪工作缺乏一套基本的管理辦法。一些城市管理工作滯后，縣城市政設施形不成規(guī)模，城市道路設施建設中，斷頭路、錯位路以及丁字路較多，城區(qū)交通不暢，城市的無序蔓延現狀制約了城市發(fā)展規(guī)模，并給城市的測繪工作帶來了困難，只有在規(guī)劃設計實施過程中具有高精度的測繪成果，才能保證城市規(guī)劃和各項建設工程的順利實施。

　　3 城市規(guī)劃建設中測繪工作管理方法

　　3.1 加強小區(qū)豎向規(guī)劃設計管理

　　目前，在放線定位中比較重視平面位置，而對豎向標高重視不夠。特別是在地勢起伏較大，小區(qū)豎向規(guī)劃不夠完善的情況下，更應引起重視。如果四周有規(guī)劃路圍成的一個建設小區(qū)，內部高度變化較大，而該小區(qū)只有路網豎向規(guī)劃，這樣臨街的建筑物可以滿足規(guī)劃要求，而縱伸的各棟建筑物只考慮與其相鄰建筑物的高程關系而沒有按其應有的坡度抬高或降低，這樣，四周發(fā)展到中心地帶造成建筑物設計標高相差較大。此外，給定的建筑物標高一定要室外與室內同時控制，避免室內室外高差過大，造成踏步臺占人行道，以及影響使用和美觀。 所以說，城市測繪工作都應熟悉城市規(guī)劃，提高對城市測繪工作特點與性質的認識。

　　3.2 路網坐標化

　　在路網規(guī)劃中要求測繪工作者必須隨時準確地將道路中線反映到各種比例尺地形圖上，同時為完成各種建筑物、管網的定位放線，隨時在實地恢復道路中線。為此，必須根據本地實地情況，采取相應的方法將規(guī)劃路網坐標化，建立規(guī)劃道路網中線坐標冊。如此才能有利于城市規(guī)劃管理逐步向數值化過度，便于規(guī)劃道路網的資料管理和城市其他建設工程的規(guī)劃設計。對位于交叉路口與兩條道路發(fā)生關系的建筑物夾角即可由兩條道路中線準確求出，保證建筑設計的需要，滿足建筑物與道路的幾何關系。

　　3.3 建筑物的定位

　　建筑物的定位可根據定線條件現有資料、復雜程度及儀器設備等情況采用不同方法。對規(guī)劃道路兩側的建筑物放樣，可根據道路中線進行移軸放線，對成片開發(fā)改造比較規(guī)劃與道路網有較嚴格的幾何關系，并且地勢平坦的建筑群放線，可利用小區(qū)內部規(guī)劃道路中線而設建筑方格網后，進行移軸放線。采用上述方法的先決條件是首先測設規(guī)劃道路中線。由于某一單建筑物或某一建筑群正常情況下都是與道路中線保持平行，并有著嚴格的幾何關系，這樣可通過道路交點坐標，解析出具體建筑物主要拐點設計坐標。對距道路交點較遠的建筑群在小區(qū)規(guī)劃設計中可首先設定小區(qū)內某一縱向內部規(guī)劃道路中線，這樣建筑群相對應的規(guī)劃道路中線上便已知一交點坐標問題，并可及時得到解決。在實際工作中只要規(guī)劃路網坐標化，根據實際情況，采取相應的方法就可以得到擬放建筑物的主要拐點坐標。要采用該方法放線時應注意以下幾點：(1)由于對中桿標定誤差較大，而建筑物的幾何關系要求較高，因此測設點位不易過多，細部放線可采用普通方法進行配合。對規(guī)劃意圖明確，即使臨規(guī)劃路的插建以及小區(qū)內部的插建，只要其本身放線誤差不能對以后再建建筑物發(fā)生影響，也可以利用相關位置及參照物進行放線。道路定線以及建筑物定位放線絕對不能出現錯誤，誤差也要控制在允許范圍內，因此，這項工作必須要有檢核條件。(2)放線時應遵循先整體、后局部的原則，適當采用移軸法配合進行。(3)極坐標測設點位時，測設距離小數可用鋼尺配合進行，可以加快放線速度。