[摘要] 生態(tài)工業(yè)園(eco-industry park)是繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后中國的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。它與前兩代的最大區(qū)別是：以生態(tài)工業(yè)理論為指導，著力于園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)的建設，最大限度地提高資源利用率，從工業(yè)源頭上將污染物排放量減至最低，實現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展工業(yè)，如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，直接越過經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等工業(yè)區(qū)開發(fā)模式，進入生態(tài)工業(yè)園開發(fā)階段?本文將從規(guī)劃設計層面予以簡單的論述，期望有一定的借鑒作用。

　　[主題詞] 生態(tài)工業(yè)園 規(guī)劃

　　一、生態(tài)工業(yè)園的概念

　　生態(tài)工業(yè)園(eco-industry park)是繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后中國的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。它與前兩代的最大區(qū)別是：以生態(tài)工業(yè)理論為指導，著力于園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)的建設，最大限度地提高資源利用率，從工業(yè)源頭上將污染物排放量減至最低，實現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，一個工廠產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品被用作另外一個工廠的投入或原材料，通過廢棄物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等方法，最終實現(xiàn)資源的節(jié)約和污染排放的最小化。

　　二、生態(tài)工業(yè)園的規(guī)劃設計思路

　　國外已有許多成功的生態(tài)工業(yè)園案例。在我們規(guī)劃的伊始，可以借鑒成功的實例，進行分析比較，并綜合我國的相關(guān)政策、地區(qū)資源、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，論證生態(tài)工業(yè)園的規(guī)劃目標與功能定位，提出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標與策略;通過對山地高層、坡度、生態(tài)植被、周邊建設情況等生態(tài)本底的分析，確定園區(qū)建設用地方向和空間生態(tài)構(gòu)思;結(jié)合規(guī)劃區(qū)域的規(guī)劃目標與功能定位，進一步確定產(chǎn)業(yè)空間(包括拓展方向、功能布局等)拓展趨勢和建設用地的空間布局。最后實現(xiàn)園區(qū)空間生態(tài)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展目標。

　　三、某縣生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃設計

　　(一)國內(nèi)外生態(tài)園區(qū)發(fā)展借鑒

　　在規(guī)劃工作的一開始，我們查閱了國內(nèi)外大量的有關(guān)生態(tài)工業(yè)園的資料，如丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園、美國Chattanooga生態(tài)工業(yè)園區(qū)、貴港國家生態(tài)工業(yè)園等，并對這些案例進行了總結(jié)。我們發(fā)現(xiàn)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)進駐的企業(yè)不一定就是自身污染小的企業(yè)或者是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而是通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實現(xiàn)園區(qū)污染物的“零排放”。即園區(qū)建設的重點是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學原理，按減量化、再利用和資源化的3R原則著力于園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)的建設，最終達到環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能減排、降低成本等建設目標。

　　國內(nèi)外成功案例對于某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的啟示如下：

　　1、入園企業(yè)自身不一定有嚴格的污染排放要求，因此可以放低建設門檻，有利于吸引珠三角部分外遷產(chǎn)業(yè)向本園區(qū)轉(zhuǎn)移，只需遵從循環(huán)經(jīng)濟的減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)3R原則，同樣可以實現(xiàn)生態(tài)保護和企業(yè)發(fā)展的共生共融。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的“整合效應”和“規(guī)模效應”。

　　2、產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建使上游企業(yè)的廢料成為某企業(yè)的生產(chǎn)原料，而某企業(yè)的廢料又可以作為原料出售給下游產(chǎn)業(yè)，并且該轉(zhuǎn)換過程都在園區(qū)內(nèi)部完成，降低了企業(yè)的運輸成本和生產(chǎn)成本，從而消弱園區(qū)遠離珠三角的劣勢，有利于吸引珠三角企業(yè)進駐和發(fā)展。

　　3、某縣本身具有一些獨特的資源優(yōu)勢，這些優(yōu)勢對以該資源作為生產(chǎn)原料的企業(yè)具有強大吸引，利用這些資源企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈的進一步延展，將有利于吸引更多的企業(yè)進駐平遠生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)規(guī)模效應和集聚效應，促進平遠工業(yè)、經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。

　　因此，某縣生態(tài)工業(yè)園可遵循如下的發(fā)展思路：

　　(二)發(fā)展定位與產(chǎn)業(yè)思考

　　某縣是典型的山區(qū)縣，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。該地區(qū)發(fā)展工業(yè)，必須考慮以下幾個方面的問題。

　　一是區(qū)域協(xié)調(diào)問題。某縣是廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地之一，該縣要發(fā)展的工業(yè)項目若與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目類型對接，將能得到政策的扶持。同時某縣屬于閩粵贛十三市經(jīng)濟合作區(qū)范圍，其產(chǎn)業(yè)類型最好能發(fā)揮自身優(yōu)勢，并避免與合作區(qū)內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)嚴重沖突。綜合上述分析，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的角度考慮，某縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類包括電子信息、電器機械、石油化工、輕工紡織、建材、醫(yī)藥、鋼鐵及有色金屬、光電、食品、服裝、玩具工藝等多種類型，而在這些產(chǎn)業(yè)類型中，石油化工、輕工紡織、電器機械中的汽車零部件、服裝和玩具工藝較易受到周邊地區(qū)的競爭挑戰(zhàn)，可將其列為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中的次重點產(chǎn)業(yè)。

　　二是資源優(yōu)勢下的產(chǎn)業(yè)選擇問題。某縣是粵東最大的林木深加工基地，臍橙、油菜、南藥三大特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，稀土資源豐富。因此我們認為平遠生態(tài)工業(yè)園適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型主要有木材加工、生物科技、稀土加工等類型。

　　三是現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銜接問題。某縣已有一定的工業(yè)基礎，至目前為止共有23家企業(yè)進駐或計劃進駐園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃應做好未來產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之間的銜接。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)類型來看，生物科技、電子信息、機械制造、汽車零配件、優(yōu)質(zhì)建材、木材深加工和稀土加工均已包含其中，從投資規(guī)模來看，建設基礎最好的產(chǎn)業(yè)是機械制造、優(yōu)質(zhì)建材和木材深加工三大產(chǎn)業(yè)類別。未來生態(tài)園區(qū)最理想的發(fā)展模式是，新進駐的企業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)之間能相關(guān)聯(lián)，企業(yè)之間的廢棄物能被其它企業(yè)利用，達到降低生產(chǎn)成本和污染“零排放”的最終目標，企業(yè)之間應遵從循環(huán)經(jīng)濟的3R原則。在不能全部兼顧的情況下，我們可選擇重點產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈進行鋪開。

　　(三)產(chǎn)業(yè)選擇

　　4、產(chǎn)業(yè)選擇

　　綜合上述因素考慮，該縣生態(tài)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位確定為：以稀土新材料、優(yōu)質(zhì)建材和機械制造為園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，努力培育生物科技、電子信息、車船配件等工業(yè)類別，并適度發(fā)展與上述產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)類型，對園區(qū)的生態(tài)工業(yè)鏈進行補充。

　　基于以上的產(chǎn)業(yè)選擇，該縣生態(tài)工業(yè)園可搭建如下的產(chǎn)業(yè)鏈，形成工業(yè)共生體，促進企業(yè)之間的相互利用和節(jié)能減排。

　　(四)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃建設

　　我們還對園區(qū)的土地利用、道路交通、公共服務、市政服務、綠地景觀、環(huán)境保護等方面進行了詳細規(guī)劃設計。特別是對園區(qū)場地的處理，通過GIS分析，針對場地高程、坡度、坡向、植被、水資源等要素進行綜合分析，得出較佳的場地處理方式，盡量保存原有生態(tài)植被和地形地貌，減少工程土石方，體現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園的生態(tài)性。

　　四、結(jié)語

　　欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展工業(yè)，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走生態(tài)、低碳、環(huán)保的路子。不以犧牲環(huán)境為代價，充分利用現(xiàn)有資源，充分挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，可持續(xù)發(fā)展工業(yè)，推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。