一、城鎮(zhèn)化趨勢為建筑業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇

　　城鎮(zhèn)化是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會轉(zhuǎn)變的歷史過程，是衡量現(xiàn)代化過程的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化水平的高低，既是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力和重要條件。改革開放以來，我國對提高城鎮(zhèn)化率重要性的認(rèn)識不斷加深。改革開放之前的三十年，城鎮(zhèn)化率每年不足0.3個百分點。改革開放三十年，城鎮(zhèn)化率年均0.8到0.9個百分點。據(jù)權(quán)威專家的測算，中國城鎮(zhèn)化率的合理上限為78%，78:22是城鄉(xiāng)比率的“黃金結(jié)構(gòu)”。2010年中央一號文件明確提出了要加快城鎮(zhèn)化步伐，全國《“十二五”規(guī)劃綱要》中提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。

　　第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，到2010年底，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)49.68%，比“十五”末提高6.68個百分點?？梢灶A(yù)見，未來幾年我國將出現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口超過農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)折點。由此可見，我國城鎮(zhèn)化正處于持續(xù)快速推進(jìn)的過程當(dāng)中。

　　城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，意味著每年有1000多萬農(nóng)民及其家屬進(jìn)城，由此帶來的住房和交通、教育、醫(yī)療、文化、水電氣暖等公共設(shè)施建設(shè)的需求十分巨大。這些進(jìn)城農(nóng)民不可能都到大城市居住，主要居住在縣城和縣以下的大鎮(zhèn)。因此，城鎮(zhèn)化將加速中小城市和縣級市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障類住房開發(fā)，相關(guān)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)將面臨不可多得的機(jī)遇。

　　就寧陽縣來講，已經(jīng)編制完成縣城區(qū)空間倡議發(fā)展規(guī)劃等十大規(guī)劃，縣城規(guī)劃面積達(dá)到68平方公里。2010至2020年城市化水平年均增長0.8%，城區(qū)人口年均增長1萬人，戶數(shù)3125戶;2020至2030年城市化水平年均增長0.9%，城市人口年均增長0.5萬人，戶數(shù)1562戶。僅住宅需求一項，戶均按120平方米計算，2010年至2020年，年均住宅需求37.5萬平方米;2020年至2030年，年均住宅需求18.7萬平方米，強勁的需求必定給我縣建筑業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間。

　　二、中小建筑業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)

　　我國建筑業(yè)的發(fā)展速度是驚人的，技術(shù)、管理等方面的發(fā)展質(zhì)量也在不斷提升，在某些領(lǐng)域、某些大型基建項目上體現(xiàn)了雄厚的實力，甚至隨著建筑業(yè)進(jìn)軍海外的步伐，這種實力也展現(xiàn)到了國外。但是從總體上說，我國建筑業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，不容回避。尤其是地方上的建筑業(yè)，發(fā)展程度參差不齊，大多數(shù)中小建筑企業(yè)由于規(guī)模、資金、技術(shù)、人才等的不足，在激烈的市場競爭中只能在夾縫中生存。

　　(一)企業(yè)資質(zhì)等級低，競爭力不強

　　中小建筑企業(yè)大多數(shù)地處縣鄉(xiāng)層級，規(guī)模總體小而散，資質(zhì)等級長期得不到提升，多年來一直在低等級層次徘徊，發(fā)展模式粗放，工業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低，管理手段落后;多數(shù)企業(yè)科技研發(fā)投入較低，專利和專有技術(shù)擁有數(shù)量少;資源耗費量大，碳排放量突出;高素質(zhì)的復(fù)合型人才缺乏，一線從業(yè)人員技術(shù)水平不高。

　　受上述因素的制約，中小建筑企業(yè)除了能在一些住宅工程、小的公建項目中尚能占有一些市場外，很少能在“高、大、難、新”項目中和外地優(yōu)勢企業(yè)展開競爭。以寧陽縣為例，據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年末，全縣僅有41家有資質(zhì)建筑企業(yè)，二級企業(yè)僅有6家，其余33家均為三級企業(yè)，企業(yè)資金、技術(shù)、市場競爭力普遍較差，綜合實力較弱，大項目投標(biāo)中標(biāo)率較低，很難承攬較大的工程，無力和外來的建筑企業(yè)競爭，有的建筑企業(yè)面臨生存危機(jī)。

　　(二)資金短缺和無序競爭，成為制約建筑企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　隨著國家宏觀政策逐步落實到位，建筑業(yè)普遍存在資金短缺現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。另外，建筑業(yè)市場“僧多粥少”的現(xiàn)象異常突出，“賣方市場”的局面難以在短時期得到改變。面對激烈競爭，一些建筑業(yè)企業(yè)偏離建筑工程造價規(guī)律，進(jìn)行讓利、壓級、壓價、墊資、拖欠工程款等，已使施工企業(yè)很難有利潤可言，致使許多企業(yè)發(fā)展難以為繼。

　　(三)建筑類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，制約了行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。

　　縣鄉(xiāng)層面經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，外地人才流入很少，加上本地培養(yǎng)力度不夠，建筑專業(yè)技術(shù)人才十分緊缺，高等級人才更是無從談起。現(xiàn)在有資質(zhì)的都是上世紀(jì)五、六十年代出生、在實踐中摸爬滾打積累了較豐富的工程技術(shù)管理經(jīng)驗的人員?，F(xiàn)在年輕人很少學(xué)習(xí)建筑手藝，建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、操作人員后備力量存在嚴(yán)重不足。由于缺少高級職稱的建筑工程技術(shù)人員，建筑企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人只能向外借用，嚴(yán)重制約了行業(yè)和企業(yè)的快速發(fā)展。

　　(四)管理體制落后，管理措施跟不上時代的發(fā)展。

　　現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以完善的管理措施適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，要求企業(yè)要做到“適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、科學(xué)管理”。而大部分中小建筑業(yè)企業(yè)沒有健全完善的企業(yè)章程和管理措施，責(zé)、權(quán)、利不明確，給企業(yè)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響。如有些建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、任意壓縮工期、惡意壓價、不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;建筑企業(yè)出賣、出借資質(zhì)，圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包情況依然突出;建設(shè)工程各方主體責(zé)任不落實，有些施工企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)投入不足，施工現(xiàn)場管理混亂，有些監(jiān)理企業(yè)不認(rèn)真履行法定職責(zé)，部分注冊人員執(zhí)業(yè)責(zé)任落實不到位，工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。

　　三、在城鎮(zhèn)化趨勢中實現(xiàn)建筑業(yè)大發(fā)展的策略

　　建筑業(yè)要在城鎮(zhèn)化帶來的重大機(jī)遇中實現(xiàn)大發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就需要在以下幾個方面繼續(xù)努力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　第一，走深化改革與優(yōu)化結(jié)構(gòu)之路。隨著社會對建筑產(chǎn)品質(zhì)量和性能的要求日益提高，建筑行業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須通過深化改革，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是建筑業(yè)企業(yè)要自覺維護(hù)市場秩序，積極推進(jìn)市場有序競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。二是要以市場為導(dǎo)向，從自身優(yōu)勢出發(fā)，準(zhǔn)確進(jìn)行市場定位，或者拓寬領(lǐng)域做強做大，或者突出主業(yè)做精做專，逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包等企業(yè)組成的承包商體系，形成大中小企業(yè)、綜合型與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是要推動產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過重組、兼并、改造等方式，努力創(chuàng)建一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)并且具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資等能力的大型工程公司，提高企業(yè)對建設(shè)工程項目的總承包服務(wù)能力，帶動建筑業(yè)生產(chǎn)力總體水平的提高，在區(qū)域內(nèi)外市場甚至國內(nèi)外市場逐步建立起自己的品牌，形成綜合競爭能力。

　　第二，走科技創(chuàng)新之路。面對城鎮(zhèn)化所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，應(yīng)積極推進(jìn)對于建筑工程項目的進(jìn)度、成本以及質(zhì)量的科學(xué)管理與控制，從而提高建筑產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)效益。

　　在現(xiàn)階段，要保證工程質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率和企業(yè)效益，一是要在政府的組織下，由有關(guān)行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同編制完成建筑行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)體系和技術(shù)進(jìn)步中期規(guī)劃，確定一批先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用和推廣的具體目標(biāo)。二是要大力加強建筑業(yè)的信息化改造。目前，施工管理的信息化水平還很低，如何在質(zhì)量控制、安全控制、成本控制等施工管理方面加快實現(xiàn)信息化，是建筑業(yè)生產(chǎn)組織管理方式改造創(chuàng)新的重要課題。三是要努力研究開發(fā)新的工法和企業(yè)專有技術(shù)，積極采用節(jié)能環(huán)保型的建筑技術(shù)和建筑材料，全面提高施工機(jī)械化和部品、部件生產(chǎn)工業(yè)化水平。實踐證明，在現(xiàn)階段，實施施工機(jī)械化和部品部件工業(yè)化生產(chǎn)，是提高生產(chǎn)效率、工程質(zhì)量和企業(yè)效益的有效途徑。

　　第三，要走節(jié)能降耗環(huán)境保護(hù)之路。建筑業(yè)是能耗物耗大戶，建筑施工技術(shù)的水平、建筑材料的應(yīng)用狀況對全社會節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的作用舉足輕重。加快建筑材料的升級換代刻不容緩。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑用鋼和混凝土強度普遍低1～2個等級。如果將建筑用鋼強度提高一個等級，可以節(jié)約用鋼10%左右，將混凝土性能提高一個等級，可以節(jié)約混凝土用量30%左右。這里蘊藏著極大的節(jié)能、節(jié)地和保護(hù)環(huán)境的潛力，具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。建筑業(yè)企業(yè)要積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，積極采用高性能和環(huán)保材料，盡快實現(xiàn)建筑業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　第四，走人才興業(yè)與提高勞動者素質(zhì)之路。隨著建設(shè)項目規(guī)模和技術(shù)難度的不斷提高。人才短缺、從業(yè)人員素質(zhì)不高日益成為制約建筑業(yè)發(fā)展的障礙。培養(yǎng)造就一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的技能型人才隊伍，是保證工程質(zhì)量安全、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重中之重。當(dāng)前，一方面要引進(jìn)和培育一批具有市場研發(fā)能力、熟悉市場運作規(guī)律的經(jīng)營管理人才，另一方面還要大力提高一線生產(chǎn)人員的操作技能水平。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，組織開展從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。加強企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)院校的合作，引導(dǎo)和支持后備人才的培養(yǎng)，鼓勵和支持專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，以不斷提高勞動者的素質(zhì)，提高施工能力和企業(yè)的綜合實力。

　　第五，走管理創(chuàng)新之路。要改革建筑企業(yè)粗放式的管理模式，實行集約化和精細(xì)化的管理。建筑企業(yè)要在實際工作中把過去那種人海戰(zhàn)術(shù)、資源浪費等粗放式的管理，不斷向集約化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，以節(jié)儉、約束、高效為價值取向，集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)一配置，系統(tǒng)規(guī)劃。要建立全員參與、抓大不放小、全過程、全方位推進(jìn)的企業(yè)管理體系，通過實施網(wǎng)絡(luò)計劃法、企業(yè)強制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法、環(huán)境因素方案法等辦法，促使產(chǎn)品施工進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境要求不斷向零缺陷目標(biāo)靠近。最終實現(xiàn)作業(yè)零缺陷，業(yè)主零投訴，職工零抱怨，溝通零距離。對施工企業(yè)全過程掌控和管理必須實行信息化。信息化不是目的，而是手段。要用信息化改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。建筑業(yè)的施工工程非常復(fù)雜，信息量非常大，要求非常嚴(yán)，現(xiàn)在工程項目越做越大，要求越來越高，只有用信息化的手段，才能掌控施工的全過程，提高效益。