自從有了城市一詞，就產(chǎn)生了城市資源的利用和配置問題，怎樣才能做到城市資源的利用和配置既合理又科學，就要充分考慮到城市的發(fā)展前景及發(fā)展態(tài)勢，做到超前而不脫離實際，經(jīng)濟而不因循守舊，即城市規(guī)劃的前瞻性及經(jīng)濟性的關(guān)系問題。
　　 一、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性的關(guān)系
　　 1、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性相互聯(lián)系的關(guān)系
規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性是相互聯(lián)系的，只有規(guī)劃具有適度的前瞻性，才是最經(jīng)濟最合理的，才能促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，否則，只能適得其反。有的城市認為規(guī)劃應量入而出，所以不應超越經(jīng)濟的發(fā)展水平，但從近年來的實踐看，過分強調(diào)眼前局部利益，忽視長遠與全局利益，才是資源的最大浪費和規(guī)劃的最大失敗。
　　 2、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性協(xié)調(diào)一致的關(guān)系
　　 規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性是協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。規(guī)劃的適度前瞻性使得規(guī)劃能最大限度地節(jié)約城市資源，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。而規(guī)劃的經(jīng)濟性要求又使得規(guī)劃必須考慮全局利益和長遠利益。貫徹落實科學發(fā)展觀，科學定位城市功能，科學配置城市資源，在立足實際的基礎上，高屋建瓴，適度超前，所以從這個意義上來說，規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性必須協(xié)調(diào)一致，才能更好地為經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展服務。
　　 3、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性相互制約的關(guān)系
　　 規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性是相互制約的，規(guī)劃的前瞻性制約和影響著規(guī)劃的經(jīng)濟性，規(guī)劃脫離實際的盲目的前瞻性，必然造成事實上的不經(jīng)濟性；而規(guī)劃的經(jīng)濟性又反過來制約著規(guī)劃的前瞻性，使規(guī)劃的前瞻性符合城市發(fā)展的實際。
　　 三、規(guī)劃的前瞻性應注意的幾個問題
　　 1、脫離實際片面追求所謂的國際化
　　 目前，城市規(guī)劃出現(xiàn)的一個傾向，就是片面追求所謂的國際化，嚴重脫離實際，脫離城市的發(fā)展需要，一規(guī)劃就要搞成國際化，一個只有50平方公里、近一百萬人口的中小城市也要拔高定位，向國際化看齊，也要搞地鐵，似乎不這樣，城市的品位就要低一個檔次，就體現(xiàn)不出城市的現(xiàn)代化，體現(xiàn)不出城市政府匠心獨運的成果。殊不知，脫離實際片面追求所謂的國際化的后果是財政淘空、環(huán)境破壞、資源浪費。人民既享受不到改革開放三十年的成果，也給后代的資源利用帶來無窮的隱患。
　　 2、脫離實際片面追求大而全
　　 有的城市脫離實際片面追求大而全，盲目拓展城市建成區(qū)范圍，道路要寬、不管有車沒車，新建道路一律45米、甚至60米以上；功能要全，不管有沒有人氣，一樣不少，什么體育館、文化館、博物館、文化中心等等。大而全的結(jié)果是城市失去了她應有的風格，建成的場館成了城市中一個個水泥擺設，沒有社會效益，更沒有經(jīng)濟效益，不倫不類，既不入流，也不登大雅之堂。
　　 3、脫離實際片面追求所謂的精致化
　　 有的城市規(guī)劃很講究，刻意追求所謂的精致化。建筑要求精致，綠化要求精致，雕塑要求精致，于是乎在規(guī)劃中崇洋迷外現(xiàn)象突出，草木需要從國外引進、建筑設計師需要從國外引進，花崗巖需要從國外進口。在城市建設中，進口草坪滿目皆是，外來樹種玲瑯滿目，各種風格的建筑隨處可見，似乎不這樣就體現(xiàn)不出精致化，但哪里知道外來和尚雖然好念經(jīng)，付出的代價也是昂貴的。由于外來樹種草坪不適合本地氣候，導致管理成本很高，政府的財力很大一部分花在了無謂的養(yǎng)護成本上，而且不知何時才是盡頭。 
　　 四、規(guī)劃的經(jīng)濟性應注意的幾個問題
　　 1、片面強調(diào)經(jīng)濟實力而固步自封
　　 有的城市則相反，片面強調(diào)經(jīng)濟實力而固步自封，十年前城市是這個樣子，十年后城市還是這個樣子，一閱要建設，就說沒錢、沒實力，二閱要發(fā)展，還是沒錢、沒實力。十年前是一條石板街道、一條爛泥路，十年后還是一條石板街道、一條爛泥路，只不過稍稍長了一些。問此到底為什么？只怨身在此山中，上面不撥錢，我又無奈何。
　　 2、片面強調(diào)歷史悠久而因循守舊
　　 有的城市歷史悠久，有上千年的歷史，但囿于同樣的原因而因循守舊，講起歷史來，滔滔不及，講起發(fā)展來，卻是一味地強調(diào)歷史原因和客觀原因，不是這里由于歷史原因不能開發(fā)，就是那里還是由于歷史原因開發(fā)不起來；不是這里的老百姓不愿搬遷，就是那邊的老百姓不愿配合?？傊痪湓挘_發(fā)成本太高，難以實施。
　　 3、片面強調(diào)地方特色而墨守成規(guī)
　　 有的城市片面強調(diào)地方特色而墨守成規(guī)，一搞規(guī)劃，總要拿保持地方固有特色說事，這里不能開發(fā)，那邊不能開發(fā)，原因很簡單，會破壞地方特色，結(jié)果抱著地方特色這本老黃歷一擱就是二十年，待到清醒過來，一切都晚了，周邊地方早已面貌一新，想趕已經(jīng)落后了一大截了。
　　 五、城市規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性的要求
　　 一個城市太小，就沒有份量；一個城市缺少特色，就沒有魅力；一個城市沒有品位，就會被人遺忘。而城市的大小、特色和品位，在很大程度上取決于城市規(guī)劃與建設的質(zhì)量和水平，取決于規(guī)劃引導和調(diào)控作用的發(fā)揮。哪個城市規(guī)劃得好，哪個城市建設水平就高，聚集力、吸引力、輻射力就強，綜合競爭優(yōu)勢就明顯（如意大利的水上城市威尼斯，盡管不大，但很有特色，很有魅力）。因此，“規(guī)劃是生產(chǎn)力，規(guī)劃出競爭力”，“規(guī)劃創(chuàng)造價值，規(guī)劃也是資源”，“規(guī)劃顯現(xiàn)城市效益，規(guī)劃鑄造城市品牌”等一系列先進理念，既是對規(guī)劃重要性的深刻認識和體會，也是尊重科學、尊重城市建設規(guī)律、科學把握城市規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性要求的集中體現(xiàn)。
　　 1、堅持“以人為本”，把握規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性的辯證關(guān)系
　　 人是我們?nèi)祟惿鐣靡匝永m(xù)和發(fā)展的根本，沒有人，再好的東西也失去了它存在的價值。因此，城市規(guī)劃必須堅持“以人為本”，正確把握規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性的辯證關(guān)系。緊緊圍繞人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一中心議題，既要顧及一個地方的經(jīng)濟實力，把握規(guī)劃的經(jīng)濟性，講究量入為出，又要洞察宏觀發(fā)展大局，看到本地方未來發(fā)展的趨勢，適度超前，把握規(guī)劃的前瞻性，做到既照顧經(jīng)濟性的前瞻性，又照顧前瞻性的經(jīng)濟性，使規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟性和而辯證統(tǒng)一。
　　 2、堅持“科學發(fā)展”，把握規(guī)劃的科學性與前瞻性
　　 要堅持“科學發(fā)展”，把握規(guī)劃的科學性與前瞻性，高起點地定位城市目標，高標準地編制城市規(guī)劃。要貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，中心城市與周圍縣(市)的發(fā)展，人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展，科學論證并確定城市的定位、功能、規(guī)模、發(fā)展方向，使城市規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗。要盡快建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的規(guī)劃決策機制，完善規(guī)劃管理體制。要著力提高規(guī)劃隊伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，積極引進和培養(yǎng)規(guī)劃設計人才，進一步理順關(guān)系、加強管理、夯實基礎。要放開規(guī)劃設計市場，舍得付出代價，吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀規(guī)劃單位參與規(guī)劃，請國內(nèi)外著名專家參與評審，選出優(yōu)勝方案。要大力推行城市規(guī)劃公示制度，強化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實施的社會監(jiān)督。
　　 3、堅持“因地制宜”，把握規(guī)劃的特色性與經(jīng)濟性
　　 一個城市沒有了特色，就好像一個人沒有了靈魂。要堅持“因地制宜”，把握規(guī)劃的特色性與經(jīng)濟性，做足做好特色規(guī)劃這篇文章。充分發(fā)揮一個地方固有的自然資源和歷史底蘊優(yōu)勢，努力打造特色城市、歷史文化城市。在不刻意、不強掘的前提下，將一些在歷史上起過進步作用的人文歷史挖掘出來，規(guī)劃并融入城市的發(fā)展進程中；在保持地方特色文化的同時，立足實際，根據(jù)地方的財力，適度超越，規(guī)劃好城市的目前與未來，給子孫后代的城市發(fā)展留下無窮的空間與彈性。
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