摘要：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對市民日常生活質(zhì)量乃至整個城市的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，建設(shè)現(xiàn)代化的超大型城市需要與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，從而來創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，提高城市經(jīng)濟效益和社會效益。本文通過概述城市市政設(shè)施管理內(nèi)容，分析超大型城市在市政設(shè)施管理中存在的問題，圍繞法律法規(guī)、管理體系、管理手段等方面探究優(yōu)化超大型城市在市政設(shè)施管理中的途徑，提升市政工程施工水平。

　　關(guān)鍵詞：市政設(shè)施;超大型城市;基礎(chǔ)設(shè)施

　　0 引言

　　城市市政設(shè)施與居民生活和城市發(fā)展密切相關(guān)，優(yōu)化市政設(shè)施管理能力是推進城市化進程和社會經(jīng)濟發(fā)展的一大前提。當前市政設(shè)施管理機制等不盡完善，管理水平與投資建設(shè)的發(fā)展差距較大，同時也無法與超大型城市整體的增容提級相互適應(yīng)。有必要結(jié)合城市的具體情況加強管理，通過明確的管理條例、資金投入、規(guī)劃統(tǒng)籌提升城市市政設(shè)施管理水平和質(zhì)量質(zhì)量，加快超大型城市的發(fā)展步伐，優(yōu)化居民生活和出行品質(zhì)。

　　1 城市市政設(shè)施管理概述

　　1.1 城市市政設(shè)施概念

　　大型城市基礎(chǔ)設(shè)施可以直接、間接提升城市的生產(chǎn)效率和水平，屬于城市進行多種社會經(jīng)濟活動的總稱。市政基礎(chǔ)設(shè)施是由國家投資興建，供市民生活和城市生產(chǎn)的公用工程，通常也被稱作市政公用設(shè)施。市政設(shè)施的重要特征是規(guī)模宏大，成本回收的周期性較強，是提升城市承載力、增加城市容量和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。城市(尤其是超大型城市)的發(fā)展進程中，吸引著社會生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)、人口快速向其集中，市政基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展展現(xiàn)出大規(guī)模、專業(yè)化、系統(tǒng)化的特點。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)性建設(shè)、公用事業(yè)設(shè)施、市政工程設(shè)施，因此市政工程設(shè)施具備了公共產(chǎn)品屬性，如下水道、隧道、道路、橋梁等結(jié)構(gòu)，并具備消費無償性[1]。

　　1.2 城市市政設(shè)施分類

　　城市市政基礎(chǔ)設(shè)施屬于系統(tǒng)化工程，具體類別如下：其一，城市的供水、排水設(shè)施，包括水資源開發(fā)和管理、自來水生產(chǎn)、雨水排放、城市中水利用、污水排放和處理等系統(tǒng)。其二，能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，包含電力生產(chǎn)和輸送、煤氣、汽油、液化氣的生產(chǎn)和供應(yīng)，熱力生產(chǎn)和供暖管網(wǎng)系統(tǒng)。其三，環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施，主要包含城市的綠化帶、道路清掃、垃圾收集、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施。其四，交通運輸設(shè)施，其中主要包括城市快速路、高速公路、橋梁、隧道地道、市管道路等設(shè)施。

　　1.3 城市市政設(shè)施管理方式

　　城市市政基礎(chǔ)設(shè)施所管理的主體是五要素，即時間、人、物、財、信息。管理系統(tǒng)組成和結(jié)構(gòu)屬于管理體系，包含中央、地方、企業(yè)、部門之間的權(quán)限職責、利益關(guān)系、管理范圍，核心思想是設(shè)置管理機構(gòu)，通過具體的規(guī)則、程序、技巧和技術(shù)手段完成市政設(shè)施管理[2]。

　　2 超大型城市市政設(shè)施管理存在的問題

　　2.1 市政設(shè)施運營養(yǎng)護的難題

　　2.1.1 市政設(shè)施養(yǎng)護管理“硬件”不足

　　首先，大部分城市中缺少市政設(shè)施維護專業(yè)人才，同時施工人員流動性較大，因此對市政設(shè)施的養(yǎng)護工作造成威脅。城市市政道路發(fā)展速度和維護技術(shù)不匹配，存在經(jīng)驗和技術(shù)方面的不足。其次，市政設(shè)施運營養(yǎng)護中，投入的機械設(shè)備差異性較大，經(jīng)費分配不均，導致道路施工自動化程度較低。最后，部分基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場缺少安全生產(chǎn)標準，未設(shè)置警示標志，影響施工安全性。

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