為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展，我國(guó)提出新型城鎮(zhèn)化倡議，新疆小城鎮(zhèn)也發(fā)展的如火如荼。本篇小城鎮(zhèn)規(guī)劃論文分析新疆小城鎮(zhèn)建設(shè)目前存在的一些問(wèn)題，認(rèn)為吐魯番地區(qū)具有很大的開(kāi)發(fā)價(jià)值，并提出吐魯番經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡。

　　推薦期刊：《小城鎮(zhèn)建設(shè)》創(chuàng)刊近30年來(lái)，竭誠(chéng)為中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)，見(jiàn)證并記錄中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展歷程。辦刊質(zhì)量得到業(yè)界的充分肯定。成為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作者了解小城鎮(zhèn)大政方針、熱點(diǎn)工作、研究交流、展示成果的窗口，也是相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者、專家了解小城鎮(zhèn)學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、發(fā)表研究成果、參與建設(shè)實(shí)踐的優(yōu)秀平臺(tái)。為各級(jí)政府部門、行業(yè)行政主管部門、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院校及開(kāi)發(fā)、施工單位提供政策導(dǎo)向、了解各部委動(dòng)態(tài)、判斷行業(yè)發(fā)展方向提供權(quán)威參考和幫助。

　　我國(guó)自上世紀(jì)八十年代初以來(lái)，就不斷有“小城鎮(zhèn)，大倡議”的提法，隨著我國(guó)現(xiàn)代化、城市化建設(shè)的推進(jìn)，越+來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要性。這實(shí)際上對(duì)小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化倡議實(shí)施中的重要性和地位進(jìn)行了定位，說(shuō)明發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅是實(shí)施城鎮(zhèn)化倡議的重要途徑，而且是走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路的“特色”所在。 2002年10月，黨的十六大又把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程確定為二十一世紀(jì)頭二十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的一項(xiàng)主要任務(wù)，并對(duì)如何建設(shè)好小城鎮(zhèn)提出了明確的政策導(dǎo)向。

　　1.新疆小城鎮(zhèn)建設(shè)目前存在的一些問(wèn)題

　　新疆當(dāng)前的小城鎮(zhèn)建設(shè)，在發(fā)展的同時(shí)，也存在一些不盡人意之處，出現(xiàn)了規(guī)劃不合理、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、土地浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境惡化、城市污染嚴(yán)重及能耗過(guò)大、監(jiān)管不力等問(wèn)題，且有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。因此，我們必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展倡議的高度對(duì)小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)重新加以審慎認(rèn)識(shí)并進(jìn)行規(guī)劃。

　　目前小城鎮(zhèn)亟待解決的問(wèn)題是要徹底改變先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的情形。在以往的理念中，城市快速發(fā)展建設(shè)與生態(tài)建設(shè)是相對(duì)立、相矛盾的，如毀林、退草還牧、占用農(nóng)田、建造大型建筑、大量開(kāi)采石油及地下水而又未能及時(shí)補(bǔ)給等。

　　下面以新疆吐魯番經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶為例闡述新疆如何進(jìn)行生態(tài)建設(shè)規(guī)劃：

　　2.吐魯番概況

　　吐魯番地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)中部，在北緯41。12’--43。40’，東經(jīng)870 16’--910 55’之間，吐魯番地區(qū)為一市兩縣，分別是吐魯番市、鄯善縣、托克遜縣，街道辦2個(gè)，鎮(zhèn)10個(gè)，鄉(xiāng)15個(gè)，民族鄉(xiāng)1個(gè)。吐魯番地區(qū)總?cè)丝谟?0.06萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口43.26萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口16.8萬(wàn)人。這里全年日照時(shí)數(shù)為3000-3200小時(shí)左右，全年平均氣溫13.9℃，高于35℃的炎熱日在 100天以上。日溫差和年溫差均大，全年10℃以上有效積溫5300℃以上，無(wú)霜期長(zhǎng)期達(dá)210天左右。由于氣候炎熱干燥，這里干旱少雨，年平均降水量?jī)H有16.4毫米，而蒸發(fā)量則高達(dá)3000毫米以上。

　　3.吐魯番經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

　　3.1行政區(qū)劃與地理位置

　　示范區(qū)分為兩個(gè)組團(tuán)，第一組團(tuán)位于葡萄溝鄉(xiāng)內(nèi)的“葡萄溝”沿線一帶，距吐魯番市8km，經(jīng)十多年規(guī)劃建設(shè)已形成城郊農(nóng)業(yè)格局。形成以“葡萄”為主要內(nèi)容的旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，包括嘗試農(nóng)業(yè)、民間休閑娛樂(lè)、民俗居住等為一體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，是吐魯番地區(qū)旅游業(yè)不可缺少的有機(jī)組成部分并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。新區(qū)距吐魯番市18km，距葡萄溝鄉(xiāng)lOkm，總規(guī)劃面積12000畝，常住人口300～400戶.1200--1500人。結(jié)合新疆城郊旅游高效生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃研究課題，政府選用此區(qū)為課題研究示范區(qū)，以利更好指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)。

　　3.2示范區(qū)規(guī)劃研究與實(shí)施指導(dǎo)思想

　　根據(jù)示范區(qū)建設(shè)的總體要求和曰標(biāo)，經(jīng)分析研究確立以下規(guī)劃實(shí)施原則：

　　第一，充分利用示范區(qū)的水土、光熱資源，建立與旅游、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相統(tǒng)一格局，并形成局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的銜接，并從以下幾個(gè)方面入手。

　　第二，重視示范區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建立農(nóng)業(yè)生態(tài)景區(qū)要素，應(yīng)利用科學(xué)的規(guī)劃與組合手段，把氣候意識(shí)帶入每一個(gè)規(guī)劃層次上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，建立與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和局部小氣候創(chuàng)造的配置構(gòu)成體系，在實(shí)現(xiàn)各自“包容性”的同時(shí)，建設(shè)具有生態(tài)意義上的“綠”實(shí)現(xiàn)“大地園林化”。

　　第三，重視地區(qū)傳統(tǒng)旅游農(nóng)業(yè)對(duì)示范區(qū)的影響與輻射作用，并按各自的地理位置和環(huán)境確立農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游服務(wù)內(nèi)容，使旅游農(nóng)業(yè)區(qū)域相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)和發(fā)展。這就是‘‘城市一城郊一農(nóng)村”一體化構(gòu)成模式。

　　第四，注重傳統(tǒng)文化與時(shí)代氣息相結(jié)合，體現(xiàn)吐魯番的人文、習(xí)俗特征，同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌與時(shí)代精神，將傳統(tǒng)地方文化、人文與改革開(kāi)放的時(shí)代特征相統(tǒng)一，對(duì)此應(yīng)從以下兩方面入手：(1)仿生主題;(2)現(xiàn)代科技的主題

　　3.3功能分區(qū)與總體布置

　　根據(jù)對(duì)新疆城郊旅游農(nóng)業(yè)的規(guī)劃研究與發(fā)展模式，結(jié)合示范區(qū)的具體條件及上述規(guī)劃原則，我們?cè)谑痉秴^(qū)內(nèi)設(shè)置高產(chǎn)葡萄種植園區(qū)和休閑觀光園區(qū)。

　　3.4示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)與配套技術(shù)

　　根據(jù)示范園功能分區(qū)與總體布局的特點(diǎn)，為更有利突出各園區(qū)的功能特點(diǎn)和有利于功能的擴(kuò)展與整合，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能之目的，對(duì)各園區(qū)實(shí)施方案如下：

　　根據(jù)種植與管理相匹配的原則，按每個(gè)農(nóng)戶50畝為種植單元，并構(gòu)成一個(gè)組團(tuán)，組團(tuán)之間以綠色廊道分隔，即可作為生產(chǎn)管理運(yùn)輸交通之用，還可作為休閑園道。組團(tuán)內(nèi)部以條帶方式種植葡萄，并與綠色廊道相聯(lián)系，這種方式既能體現(xiàn)葡萄種植生產(chǎn)便利，又為休閑游覽打下了基礎(chǔ)。每一個(gè)種植組團(tuán)接近“方形”，對(duì)于節(jié)省灌溉管線長(zhǎng)度和管線布置均帶來(lái)便利。

　　3.5高效、節(jié)能的灌溉方式選擇

　　目前新疆常用的灌水方式主要有常規(guī)的地面灌方式(包括畦灌、溝灌、膜上灌等)、噴灌、微灌(滴灌、微噴灌)等。項(xiàng)目區(qū)灌水方式主要依據(jù)是項(xiàng)目區(qū)的氣候、土壤、作物及各種灌水方法的適用條件等進(jìn)行選擇的。

　　由于吐魯番特殊的氣候條件，顯然，采用噴灌會(huì)產(chǎn)生較大的漂移、蒸散損失，起不到節(jié)水的作用，不宜采用。

　　而微灌技術(shù)相對(duì)于地面灌和噴灌技術(shù)來(lái)看，微灌屬于局部灌溉，適用于所有作物、地形和土壤，是目前世界上最節(jié)水的一種灌溉技術(shù)。目前常用的微灌技術(shù)主要是滴灌和微噴灌，由于項(xiàng)目區(qū)主要種植葡萄，因此，項(xiàng)日區(qū)灌水方式采用滴灌。3.6取得的一些成效

　　一、進(jìn)行城郊旅游高效農(nóng)業(yè)規(guī)劃

　　二、干旱荒漠生態(tài)區(qū)葡萄種植與滴灌技術(shù)的結(jié)合

　　三、旅游、生態(tài)、民俗文化農(nóng)村居住建筑的設(shè)計(jì)

　　在這大量干旱區(qū)農(nóng)村居住建筑調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)理論分析、總結(jié)，提出了旅游生態(tài)居住建筑的空間體系構(gòu)成，這就是：(1)高窄形院落空間體系構(gòu)成;(2)地下、地上空間體系構(gòu)成;(3)厚重墻體構(gòu)成體系;(4)被動(dòng)太陽(yáng)能利用體系

　　4.新疆進(jìn)行生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的建議

　　(1)新疆的小城鎮(zhèn)的發(fā)展相對(duì)滯后，在進(jìn)行新疆小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則包括尊重歷史、突出當(dāng)?shù)氐赜蚧厣⒁匀藶楸?、資源優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的原則，還必須有保證經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。

　　(2)在進(jìn)行新疆小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃時(shí)適合并可以應(yīng)用的規(guī)劃方法是城鄉(xiāng)空間生態(tài)整體規(guī)劃、基于生態(tài)平衡、基于環(huán)境承載力的規(guī)劃方法等。

　　(3)在進(jìn)行新疆小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施時(shí)要注意從實(shí)際出發(fā)，遠(yuǎn)期近期規(guī)劃相結(jié)合，合理功能分區(qū)，突出各地特色，合理集約用地，提高資源利用率，節(jié)約用水與調(diào)水、配水相結(jié)合，注重生態(tài)優(yōu)先及補(bǔ)償，加大資金投入力度及技術(shù)配備，并提高監(jiān)管效率及法律約束力。

　　(4)選擇適宜于新疆生長(zhǎng)的耐寒、耐旱、耐鹽堿的植被，如尤檉柳、沙棗、梭梭柴、沙冬青、胡楊、鹽生白刺等物種較多的植物屬。

　　(5)在進(jìn)行新疆小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃中積極推進(jìn)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)住宅小區(qū)、生態(tài)住宅及綠色住宅，這有利于小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的推進(jìn)。

　　(6)主管城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部及政策決策者更應(yīng)重視生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)與規(guī)劃。

　　將生態(tài)建設(shè)融入小城鎮(zhèn)的發(fā)展大計(jì)中，在不破壞其原有自然資源的同時(shí)完成城市建設(shè)，一定會(huì)取得更大的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，更可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　參考文獻(xiàn)：[1】倫海，徐敏，小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，31 (5)：21-23[2]付曉東.中國(guó)城市化與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：新華出版社，2 005年5月[3]楊智.世界城市化的四大基本規(guī)律[J].漢江論壇，2001[4]章仁彪，中國(guó)城市化倡議與和諧社會(huì)構(gòu)建[M].中國(guó)城市評(píng)論第一輯，南京大學(xué)出版社，2005年1 2月[5]劉勇.中國(guó)城鎮(zhèn)化倡議研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004年1 0月[6]孫雅靜.“城鎮(zhèn)化”與中國(guó)特色的“城市化”道路[J】.中共中央黨校學(xué)報(bào)，2000

　　基金項(xiàng)目：新疆維吾爾自治區(qū)科技廳重要攻關(guān)課題(編號(hào)：980108001-04-03)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電工程重點(diǎn)學(xué)科資助項(xiàng)目。