摘 要 隨著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展，鐵路社會保險問題引起了廣泛的關注。對鐵路社會保險管理不僅有利于神朔鐵路公司管理體制的提高，而且對于解除員工的后顧之憂、促進企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。在我國鐵路社會保險管理方面，還面臨著很多挑戰(zhàn)，只有切實解決這些問題才能提高保險管理的水平。目前鐵路部門的社會保險層次較多、參保人員多、參保情況復雜，這對保險管理來說難度較大。本文在對社會保險管理和鐵路企業(yè)中社會保險管理的基本概述的基礎上，探究了目前我國鐵路企業(yè)在管理制度、檔案管理和社保信息系統(tǒng)管理這三個方面存在的挑戰(zhàn)與解決的對策。希望能夠對新時期我國鐵路社會保險管理提供一定的參考和借鑒。

　　關鍵詞 鐵路 社會保險 管理 挑戰(zhàn)

　　一、社會保險管理的基本概述

　　總的來說，社會保險管理是在相關的組織機構安排下，對社會保險的各個環(huán)節(jié)進行管理和監(jiān)督，以保證社會保險的實施和社會保險制度的落實。社會保險管理主要包括社會保險管理體制、社會保險的營運與監(jiān)控這兩個方面。

　　(一)社會保險管理的必要性

　　首先，勞動者在為國家工作付出勞動的同時要獲得相應的保障、享受到應有的權力。社會保險就是國家為勞動者帶來的福利。因此對社會保險的實施情況進行控制和管理可以使勞動者充分享受這份福利。這可以提高人們的生活質量也能夠提升政府和國家的職能。其次，社會保險是一種特殊的公共產品，在消費的時候具有非競爭性的特點。因此社會保險只有通過管理才能取得理想的實施效果。這不僅可以彌補市場分配的不足，還可以降低基金籌集和支付過程中的成本。除此之外，通過對社會保險的管理，政府還可以發(fā)揮宏觀調控的作用。最后，社會保險涉及到社會、法律、經(jīng)濟等各個領域，內容較為繁雜且具有一定的專業(yè)要求。因此要保證勞動者的利益就要落實對社會保險的管理。

　　(二)社會保險管理的原則

　　無論是對鐵路社會保險的管理還是對其他企業(yè)的社會保險管理，都要遵循以下三個原則。第一是要遵守國家的相關保險政策和規(guī)定。社會保險是國家制定為保障勞動者健康和生活的重要保障制度，在制定社會保險的時候要結合勞動者的權利和利益關系，協(xié)調好各方面之間的關系，通過保證保險制度的嚴肅性使勞動者享受到平等的權利。因此，相關企業(yè)在對社會保險進行管理的時候首先要遵守國家的相關法律法規(guī)，充分保證勞動者的合法權益。第二是要將多種手段相結合。在管理社會保險的時候除了采用法律手段從根本上保證實施之外還要采取必要的行政手段和經(jīng)濟手段對實施情況進行監(jiān)督。第三是以人為本。社會保險的主體是勞動者，因此在對保險進行管理的時候也要始終堅持以人為本的原則，確保保險的實施是為勞動者造福。這就要求社會保險的管理者要加強與勞動者之間的聯(lián)系，通過與勞動者溝通了解他們的想法，以便于隨時調整保險的管理。

　　二、鐵路社會保險管理的基本概述

　　鐵路企業(yè)中對社會保險進行管理對于確保員工的合法權益、提高企業(yè)管理水平都具有重要意義。隨著社會保險制度的改革和發(fā)展，鐵路企業(yè)也要與時俱進，通過對社會保險進行有效的管理實現(xiàn)保險的落實，通過社會保險在鐵路企業(yè)中價值的發(fā)揮為員工解決后顧之憂，提高員工對于鐵路企業(yè)的存在感和歸屬感，提高員工的工作積極性。

　　鐵路社會保險管理需要遵循以下兩個原則。第一是要通過合理的人力資源管理制度來確保保險管理工作的落實。合理的人力管理制度可以使員工在企業(yè)中獲得良好的工作感受，提高員工對于企業(yè)的責任感。在這樣的背景下保險管理工作才能更好的展開。而通過保險管理保證員工的利益也有利于人力資源的管理。第二是要處理好社會保險與鐵路發(fā)展之間的關系。社會保險的落實情況要符合企業(yè)的發(fā)展需要。隨著鐵路企業(yè)的發(fā)展，社會管理制度也要隨時更新，始終保持與企業(yè)的發(fā)展相適應。如果鐵路企業(yè)中的員工收入豐厚但是社會保險管理水平較低，就會限制社會保險保障作用的發(fā)揮。因此，鐵路企業(yè)在進行社會保險管理的時候要關注保險與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調性。

　　三、新時期鐵路社會保險管理面臨的挑戰(zhàn)與對策

　　總的來說，我國鐵路社會保險管理面臨的問題主要集中在管理體制、檔案管理和社保信息系統(tǒng)管理這三個方面。

　　(一)鐵路社保管理體制存在的挑戰(zhàn)及對策

　　1、管理制度落后。

　　我國鐵路企業(yè)的社會保險管理制度出現(xiàn)了嚴重的滯后性，同時，社會保障管理制度缺乏系統(tǒng)性。比如目前各地的鐵路企業(yè)離休制度并沒有形成統(tǒng)一的標準，從而對于離休之后的補貼也無法達成一致。社會保險關于到員工的切身利益和保障，因此制度的落后將會使勞動者的利益得不到保障，從而引起勞動者的不滿。這將會降低勞動者的工作積極性，從而對企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。

　　要解決這個問題要對鐵路企業(yè)的社會保險制度進行完善，尤其是養(yǎng)老保險制度。這對于勞動力的合理利用和職工結構的調整都有重要的意義。首先，企業(yè)對于社會保險制度的制定要按照遵守法律的規(guī)定，進一步提高保險的覆蓋面，從而提高收繳率。同時，在收繳的時候要通過合理的方式，不能發(fā)生拖欠。其次，鐵路企業(yè)還要對養(yǎng)老保險制度進行完善，為勞動者及時繳納養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金等基本保障金。在制定制度的時候要充分結合企業(yè)的情況和勞動者的需求，并在實施過程中進行隨時的調整。最后，鐵路部門的相關領導者要重視社會保險制度的落實，對于落實過程中遇到的困難要及時進行解決，以確保社保制度的順利進行。

　　2、內部社保待遇不高。

　　根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，目前我國的養(yǎng)老保險總體上呈現(xiàn)出縮水的狀態(tài)，但是隨著社會老齡化的發(fā)展，退休職工的數(shù)量卻出現(xiàn)了逐年遞增的狀態(tài)。著警示我們要完善養(yǎng)老保險機制、完善企業(yè)內部的社保待遇。目前我國的鐵路企業(yè)中也存在員工缺少養(yǎng)老或者醫(yī)療保障的情況，在身體出現(xiàn)狀況的時候無法享受到正常的醫(yī)療保障，部分職工生育后的醫(yī)療費用也無法被報銷。長此以往將導致員工對企業(yè)的歸屬感降低，從而無法在工作當中充分發(fā)揮積極性和提高效率。

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