摘 要: 根據(jù)塞罕壩機械林場森林生態(tài)系統(tǒng)價值進行分析，努力構(gòu)建生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、管理科學、民主和諧、職工富裕的現(xiàn)代化新林場”為經(jīng)營方針。

　　關(guān)鍵詞:塞罕壩機械林場,森林,生態(tài)系統(tǒng)

　　塞罕壩機械林場建場四十七年來，塞罕壩人發(fā)揚“勤儉建場、艱苦創(chuàng)業(yè)、科學求實、無私奉獻”的精神，在塞外荒原上營造了百萬畝林海，建成了華北乃至全國最大的人工林林場。目前，全場總經(jīng)營面積95078.8公頃，有林地面積68350.4公頃，森林覆蓋率達到72.7%。塞罕壩樹立以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展倡議，以強化保護和提高森林資源質(zhì)量為重點，以促進人與自然和諧發(fā)展為宗旨，以“堅持生態(tài)效益優(yōu)先，實行森林分類經(jīng)營管理，嚴格保護、科學經(jīng)營，提升森林資源質(zhì)量，全面發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多種效能，保障森林資源可持續(xù)增長。努力構(gòu)建生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、管理科學、民主和諧、職工富裕的現(xiàn)代化新林場”為經(jīng)營方針。

　　一、塞罕壩機械林場可持續(xù)經(jīng)營目標。

　　1.1以生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)為根本，強力打造京津綠色生態(tài)屏障。

　　強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強力建設(shè)京津綠色生態(tài)屏障，實現(xiàn)人與自然的和諧共處，永遠是塞罕壩務(wù)林人壓倒一切的中心工作和政治任務(wù)。今后，林場將重點落實以下措施：一是強力推進森林資源管護責任制，全面推動資源管護體系建設(shè);二是狠抓科技興林，加強隊伍建設(shè)，建立為林業(yè)發(fā)展提供支撐的科技網(wǎng)絡(luò);三是提升林業(yè)生產(chǎn)水平，促進林業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，全面建立完善的質(zhì)量管理體系;四是推進國家級自然保護區(qū)管理與建設(shè)工作。

　　1.2正確處理保護與開發(fā)的關(guān)系，努力構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)的倡議發(fā)展格局。

　?、購娀Y源管護，實現(xiàn)持續(xù)利用：牢固樹立保護優(yōu)先意識，狠抓森林資源管護工作。一是狠抓森林防火工作。林場按照“四全”防火要求，強化落實防火行政領(lǐng)導負責制、森林資源管護責任制，營造齊抓共管的社會氛圍;強力推進防火指揮中心、監(jiān)測了望、指揮調(diào)度、組織隊伍、專業(yè)撲火隊、撲火裝備、無線通訊、阻隔帶等森林防火體系建設(shè)，完善建立立體式監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷提高森林防撲火的保障能力;嚴格落實各項森林火災預防和撲救措施，確保實現(xiàn)“力爭無火警、確保無火災”的奮斗目標，力保森林防火工作萬無一失。二是加強森林病蟲害防治工作。建立科學合理的森林病蟲害預警及防治機制，保證防治效果，實現(xiàn)有蟲不成災，并不斷加強森林植物檢疫工作;三是強化野生動植物管理工作。依托林業(yè)公安分局，繼續(xù)強化林業(yè)執(zhí)法，經(jīng)常性開展普法宣傳和進行保護野生動植物資源的專項打擊活動，提高林場林業(yè)法制工作和執(zhí)法水平，不斷推進依法治林。

　?、谝劳匈Y源優(yōu)勢，堅持多元化開發(fā)，推進旅游業(yè)健康快速發(fā)展。積極探索林場旅游業(yè)發(fā)展融資方式的創(chuàng)新，走聯(lián)合求發(fā)展的路子，加大各種資金綜合投入，突破制約旅游發(fā)展的“瓶頸”。憑借塞罕壩的生態(tài)效益優(yōu)勢，爭取將林場環(huán)境保護設(shè)施、林路、濕地保護等重大工程項目，納入各級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中，積極爭取國家專項資金、國債資金，使國家給予重點扶持。二是利用自身資源優(yōu)勢，實施開放帶動倡議，推行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。通過旅游設(shè)施使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包開發(fā)、合作經(jīng)營等多種方式籌集資金，開發(fā)旅游資源。三是按照市場規(guī)律要求，在塞罕壩真正建立一個具有激勵約束機制，企業(yè)自主、市場運作、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確的旅游管理體制，以達到旅游資源的最優(yōu)配置。四是盡快制訂優(yōu)惠政策，營造自營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵、吸引、扶持林場干部職工從事旅游業(yè)，做到既開辟就業(yè)渠道又能為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展注入強大活力。五是重點突出“生態(tài)、皇家、民俗”三個主題，大力展示文化內(nèi)涵，開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)塞罕壩的二次創(chuàng)業(yè)。

　　二、塞罕壩機械林場森林可持續(xù)經(jīng)營對策分析。

　　根據(jù)林場以上外界環(huán)境對可持續(xù)經(jīng)營影響因素、內(nèi)在影響因素和國家、附近區(qū)域及當?shù)貙ι志C合效益的需求以及可持續(xù)經(jīng)營目標定位，確定森林資源可持續(xù)經(jīng)營對策如下：

　　(1)確定林場發(fā)展倡議。林場繼續(xù)堅持生態(tài)效益為主的發(fā)展倡議，確保森林資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會等多種效益的充分發(fā)揮，增強森林生產(chǎn)力和森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。

　　(2)貫徹落實科學發(fā)展觀，科技興場。強化育苗、造林、營林等應用技術(shù)研究，重點圍繞可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)，積極探索科學營林的新方法、新措施，努力增加營林生產(chǎn)中的科技含量，加大科技支撐力度。建設(shè)森林資源信息系統(tǒng)，提高管理水平和效率。

　　(3)調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)。通過采伐人工落葉松純林，在今后一個或兩個經(jīng)理期內(nèi)，逐步改善純林比例過高、林齡過于集中、材種單一的狀況。啟動人工林近自然化經(jīng)營工程，通過營造針闊混交林，利用引闊入針、引針入闊等誘導模式，逐步改善樹種單一、穩(wěn)定性差、抗逆性弱、景觀品位低等生態(tài)功能低的局面。通過引栽興安落葉松和冷杉等良種，結(jié)合黃柳、檸條、沙棘等灌木造林，逐步調(diào)整資源的樹種、林種和林齡結(jié)構(gòu)。

　　(4)創(chuàng)新造林模式，提高造林質(zhì)量。充分利用林場豐富的草炭土、松針土、腐殖土、廝肥資源和成功技術(shù)，科學配置營養(yǎng)基質(zhì)和灌裝培養(yǎng)容器苗。在工程、跡地更新等各項造林中全力推行容器苗造林，確保造林成活率，加速后備資源生長，提高林分質(zhì)量，充分發(fā)揮容器苗的優(yōu)勢，真正達到“活、快、好、高”。研究確定不同樹種、不同立地條件下合理的造林初植密度和不同林分合理的保留密度，減少撫育次數(shù)，降低撫育成本。

　　(5)加強對公益林的經(jīng)營管理，充分發(fā)揮其生態(tài)功能。遵從近自然經(jīng)營理論和林業(yè)分工論的核心思想，科學經(jīng)營公益林。對公益林郁閉度大于0.8(包括0.8)的林分，在不破壞其生態(tài)功能的前提下適度采取干預措施，提高林分質(zhì)量，促進林木生長，充分發(fā)揮森林的多功能。

　　(6)加強對商品林中、幼林的集約經(jīng)營。因為林場的中齡林以上齡組林分比重嚴重偏高，而幼齡林面積比重偏低，且分布相對零散，立地條件差，在本經(jīng)理期加強對中、幼林的集約管理，縮短培育周期。

　　(7)大力發(fā)展旅游等二、三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求、以森林市場成熟理論為指導、追求森林效益最大化，大力發(fā)展森林旅游、林下產(chǎn)業(yè)和綠化大苗等產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟實力，逐步減少對木材生產(chǎn)的依賴，提高抵御市場風險能力。

　　(8)積極開展對外交流與合作。大力開展國際國內(nèi)技術(shù)交流與合作，積極引進、吸收國內(nèi)外可持續(xù)經(jīng)營的先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，大力提高林場三大體系建設(shè)的管理水平和建設(shè)質(zhì)量。

　　三、塞罕壩機械林場生態(tài)效益價值分析。

　　林場是一個天然的自然資源寶庫，地理位置位于三北防護林環(huán)北京、天津區(qū)段的外圍，地處冀北山地與內(nèi)蒙古草原的過渡地帶，其西向、西北向處于渾善達克沙地的前緣，是京津的綠色屏障，生態(tài)倡議位置十分突出。森林游憩，森林保持水土、涵養(yǎng)水源、防風固沙、調(diào)節(jié)小氣候及改善空氣質(zhì)量等生態(tài)功能價值達87億元。

　　3.1經(jīng)濟效益價值分析與評價。

　　林場立木蓄積存量的價值為34億元，平均年增林木凈值2億元。包括土地、碳、品牌等在內(nèi)的資產(chǎn)總值達148.8億元。林地上的活立木是構(gòu)成森林生態(tài)系統(tǒng)的主體，也是森林資產(chǎn)的重要組成部分，林場每年能為國家提供大量的木材，在我國木材緊缺的情況下，有效地支援了國家經(jīng)濟建設(shè)。

　　3.2社會效益價值評價。

　　(1)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

　　林場的發(fā)展，有力的帶動了周邊軍馬場、圍場縣的旅游產(chǎn)業(yè)，2006年當年產(chǎn)生價值7239多萬元;近年來，林場每年平均拿出40萬元資金，用于幫助周邊農(nóng)村修建學校、修道路、開展扶貧等社會公益事業(yè)。

　　(2)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位

　　建場以來林場累計提供就業(yè)崗位超過2500個，其中安置畢業(yè)生、退伍軍人和社會招工1260人。林場現(xiàn)有職工1800人;林場每年提供的臨時就業(yè)崗位15萬人•日;另外，林場所在地的各種產(chǎn)業(yè)、事業(yè)也提供了大量的勞動就業(yè)崗位。

　　(3)發(fā)揮科技示范與推廣、促進國際合作交流作用

　　建場以來，林場在高海拔地區(qū)工程造林、森林經(jīng)營、防沙治沙、有害生物防治、野生動植物資源保護與利用等方面取得了許多創(chuàng)新性成果,被國內(nèi)10余所大學、科研機構(gòu)確定為科研和教學基地，被國家確定為生態(tài)教育基地和思想教育基地。接待國外專家學者參觀考察、參加各類國際研討會等，展示了中國林業(yè)建設(shè)的成果和中國務(wù)林人的風采。

　　(4)促進生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)

　　建場以來，林場已累計為社會提供造林綠化苗木2億多株。由于林場的示范效應，帶動了集體林的發(fā)展，使當?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)保護意識大大增強，獵捕野生動物、亂砍濫伐現(xiàn)象得到了控制，野外用火明顯減少。

　　(5)弘揚傳統(tǒng)文化，傳播生態(tài)文明

　　塞罕壩良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的森林資源、廣闊的草原和特有的冷涼效應、冰雪資源、濕地資源和本地特有的秋狝文化、民族風情，通過生態(tài)旅游和開展生態(tài)教育活動，得到了廣泛的宣傳，對于弘揚傳統(tǒng)文化、建設(shè)生態(tài)文明起到了積極的推動作用。