“十一五”期間，我省各級(jí)政府以及農(nóng)業(yè)行政主管部門高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，素質(zhì)穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，人才的培訓(xùn)、選拔、使用、激勵(lì)、服務(wù)體系不斷健全，全省初步形成了比較健全的省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長期發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》和《xx省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，結(jié)合省農(nóng)委職能，制定本規(guī)劃。

　　一、我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　(一)現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全省共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)3074個(gè)，人員36862人。按職稱等級(jí)區(qū)分：正高級(jí)專業(yè)人才534人，占人才總量(下同)1.4%;副高級(jí)專業(yè)人才3196人，占8.7%;中級(jí)專業(yè)人才11695人，占31.7%;初級(jí)21437人，占58.2%。按學(xué)歷區(qū)分：博士336人，占0.9%;碩士研究生1121人，占3.0%;本科學(xué)歷8668人，占23.5%;大專學(xué)歷13909人，占37.7%;中專以下學(xué)歷12828人，占34.8%。按工作單位區(qū)分：省級(jí)有種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)機(jī)等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)18個(gè)，推廣人員585人，占人才總量的1.6%(下同)。全省地級(jí)市，共有種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)70個(gè)，推廣人員5127人，占13.9%。105個(gè)縣(市、區(qū))有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)553個(gè)，15884人，占43.1%。全省設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域性)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)2433個(gè)，人員15266人，占41.4%。從數(shù)據(jù)分析來看，目前我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才主要特點(diǎn)：一是學(xué)歷層次不斷提高，大專學(xué)歷以上的24034人，占人才總量(下同)65.2%;二是在縣以下工作占主導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31150人，占84.5%。

　　(二)主要問題

　　一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才總量不足。全省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3075萬，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的0.1%;全省現(xiàn)有耕地面積6271.9萬畝，每萬畝耕地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員僅5.8人。與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求存在明顯差距。二是高層次人才數(shù)量偏少。我省高層次專業(yè)技術(shù)人才總量偏少，副高以上人才僅占總量的10.1%，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才較少。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易、質(zhì)量檢測、蠶桑、茶葉等專業(yè)人才稀缺。四是培養(yǎng)能力不強(qiáng)。由于經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，機(jī)制還不夠靈活，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā)培養(yǎng)手段缺乏。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人才總量不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人才僅只占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才總量的41.4%，按照鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣實(shí)際需求，嚴(yán)重不足。

　　二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國和全省人才工作會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，大力實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)倡議，以人才資源能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人才管理體制和工作機(jī)制，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　(二)基本原則

　　1、堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)必須始終堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的宗旨。做到人才總量與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的倡議性調(diào)整相協(xié)調(diào)，人才素質(zhì)與農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變相同步，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)。

　　2、堅(jiān)持人才培養(yǎng)與使用相結(jié)合。立足現(xiàn)在，面向未來，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類人才;建立健全必要的激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，使各類人才脫穎而出，才盡其用。

　　3、堅(jiān)持與提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍自身建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢，加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者新知識(shí)、新技術(shù)的傳授，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、職業(yè)技能，拓展農(nóng)民的經(jīng)營領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　(三)目標(biāo)

　　根據(jù)當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題以及新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，今后一段時(shí)期我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)是：以人才的培養(yǎng)和使用為重點(diǎn)，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，完善人才培養(yǎng)、使用和管理體制。到2015年，力爭農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才總量達(dá)到4萬人。到2020年，力爭農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才總量達(dá)到5萬人。通過10年的努力，造就一批專業(yè)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)軍作用，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用能力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)措施

　　在今后10年，我省將圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“振興xx、富民強(qiáng)省”的倡議目標(biāo)，通過“規(guī)劃牽動(dòng)，培訓(xùn)帶動(dòng)，政策推動(dòng)，項(xiàng)目拉動(dòng)”，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)倡議。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制，發(fā)揮市場對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，加大投入和政策扶持力度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才知識(shí)水平和能力素質(zhì)有較大提高，隊(duì)伍建設(shè)有較大推進(jìn)。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加大工作力度。