積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,通過各種農(nóng)業(yè)宣傳和研發(fā)活動,有效地指導(dǎo)農(nóng)戶,傳播專業(yè)知識,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。配合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,積極創(chuàng)建多元化農(nóng)技推廣體系。綜上所述,政府在當(dāng)前的現(xiàn)實狀況下應(yīng)建立“以公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主,其他種類為輔”的農(nóng)技推廣體系。

　　1職能的錯位與缺位

　　各級農(nóng)技推廣部門雖在稱謂上有所不同,但其職能劃分大致有以下四種:行政執(zhí)法職能、中介職能、經(jīng)營職能和公益性職能。在實際運行中,這四類職能往往無法明確劃分。職能設(shè)置不清晰會引起“一對多”的情況,導(dǎo)致政、企、事不分,這樣一來,各職能就會錯位,相對地,公益性職能也無法很好地發(fā)揮其作用,導(dǎo)致了農(nóng)技推廣工作無法有效開展。

　　2我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要模式和帶動機理分析

　　2.1農(nóng)技推廣站帶動模式農(nóng)技推廣站主要包括農(nóng)業(yè)管理部門、政府技術(shù)部門、國家財政部門等,作為政府主導(dǎo)的科技服務(wù)系統(tǒng),它在我國農(nóng)村科技服務(wù)體系中起到了領(lǐng)導(dǎo)作用。其中,省級的農(nóng)機推廣站主要負(fù)責(zé)本省的農(nóng)技推廣工作,市級的則充當(dāng)連結(jié)省、縣工作的紐帶。該模式主要采取“項目宣傳與示范演示相結(jié)合”“技術(shù)創(chuàng)新與信息咨詢相結(jié)合”“、產(chǎn)品銷售與售后服務(wù)相結(jié)合”等多種方式來實行。

　　2.2農(nóng)村技術(shù)協(xié)會推廣體系帶動機理分析農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會在市場競爭中居于主體地位。該協(xié)會時刻關(guān)注市場最新需求,并將各類信息及時、準(zhǔn)確地發(fā)放給農(nóng)戶,指導(dǎo)農(nóng)戶進行專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,努力構(gòu)建極具特色的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)體系。另一方面,協(xié)會依據(jù)自愿原則,把當(dāng)?shù)馗鳟a(chǎn)業(yè)的主要用戶組織在一起進行統(tǒng)一管理。他們統(tǒng)一地向農(nóng)戶發(fā)放種苗、教授種植技術(shù),開拓銷售網(wǎng)點,形成技術(shù)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3加快我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的政策建議

　　3.1政府鞏固帶頭作用農(nóng)技推廣的過程中,政府負(fù)責(zé)制定推廣政策指導(dǎo)農(nóng)戶運用推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),通過財政支持方式進一步保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展,組織推廣宣傳,制定相關(guān)的規(guī)章制度,積極保障農(nóng)技推廣組織及個人的權(quán)益等。政府在加大財政支持的同時,更要加大政策扶持,積極宣傳推廣體系。這要求政府要計劃性地增大農(nóng)技推廣的投資力度,科學(xué)合理地確定投資方向;在思想層面上需要創(chuàng)新推廣理念、管理體制和運營方式。此外,還要堅定不移地推行“以人為本”的指導(dǎo)方針,開展相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。

　　3.2明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的定位及分類,相對應(yīng)地實施扶持政策當(dāng)前社會背景下,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要類型包括:公益型、公益和市場結(jié)合型及市場型。依據(jù)不同推廣類型,政府應(yīng)科學(xué)制定出與之相應(yīng)的政策:加大對公益型技術(shù)推廣體制的改革力度,使技術(shù)推廣具備針對性,使資金“用得其所”。不斷完善相應(yīng)的監(jiān)督體制,使技術(shù)推廣更具客觀性和科學(xué)性。

　　積極對市場型技術(shù)推廣進行宏觀控制和支持。通過制定一系列惠民政策,刺激各類資本投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中。重視公益和市場結(jié)合型技術(shù)的推廣工作。努力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機構(gòu)、各農(nóng)業(yè)院校及中介服務(wù)機構(gòu)大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。