摘要：慶陽市水資源保障能力研究立足全市水資源條件，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需水量，通過落實現(xiàn)有水源工程維修改造、發(fā)揮揚黃續(xù)建及其配套工程作用、加快境內(nèi)地表水資源開發(fā)利用，大力推進非常規(guī)水利用等四項措施，提升供水能力，保障發(fā)展效用。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn);水資源;保障能力;水利工程建設

　　作者：閆曉艷.

　　為探索慶陽市水資源保障經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標，筆者從慶陽市水資源保障能力現(xiàn)狀、保障的思路重點、保障方案措施等方面，對全市現(xiàn)有水資源保障能力進行了分析研究，在引用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料、深入實地開展預期性調(diào)查研究的基礎上，提出了解決途徑和辦法，以期為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供有力水資源保障。

　　一、慶陽市水資源概況及利用保障現(xiàn)狀

　　根據(jù)《甘肅省慶陽市水資源中長期利用規(guī)劃》，以及《水利統(tǒng)計年報》、社會經(jīng)濟發(fā)展指標、現(xiàn)狀用水定額、各縣(區(qū))實際用水量調(diào)查成果，2019年，慶陽市實際用水量為2.8395億立方米，其中：農(nóng)業(yè)用水17189萬立方米，城鎮(zhèn)生活用水1921萬立方米，生活用水1713萬立方米，工業(yè)生產(chǎn)用水5706萬立方米，三產(chǎn)用水951萬立方米，生態(tài)環(huán)境需補水915萬立方米。慶陽市水資源總可利用量為下述各項之和，總量達7億多立方米，主要有六類：

　　1、自產(chǎn)地表水可利用量

　　慶陽市多年平均自產(chǎn)地表水總量8.2億立方米，因時空分配不均，水質(zhì)也相對較差，約45%以汛期洪水形式出現(xiàn)，洪水含沙量大，利用較為困難。因此，地表水資源可利用量應扣除輸沙水量和部分苦水量，并留足河道生態(tài)用水。

　　(1)河道生態(tài)需水量

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，平枯水期河道正常生態(tài)流量不應小于平均流量的20%，特別缺水地區(qū)不小于10%。鑒于慶陽市水資源較為貧乏，維持河道正常生態(tài)需水量暫按徑流總量的15%計算，為1.23億立方米。

　　(2)河道輸沙量

　　慶陽市河流平均含沙量243 kg，多年平均輸沙量2.14億噸，其中自產(chǎn)沙1.68億噸。根據(jù)慶陽市河流輸沙量特點及巴家咀水庫等的實際運行資料分析，通過工程措施，河流輸沙能力可以達到700 kg，因此年輸沙需水量約為2.4億立方米。

　　(3)不能利用的苦水量

　　馬蓮河環(huán)縣洪德以上及清水河、苦水河基流約0.35億立方米，均為苦水，通過淡化工程仍有50%約0.18億立方米不能利用。減去河道輸沙用水量、苦水量及生態(tài)需水量，自產(chǎn)地表水最大可利用量為4.39億立方米，水資源可利用率55%。

　　2、過境地表水可利用量

　　全市5.52億立方米的過境地表水，主要集中在涇河干流。按照上游地區(qū)利用后下泄30%的基流計算，總量只有0.83億立方米;再考慮50%的生態(tài)用水，可以利用0.4億立方米。

　　3、地下水可利用量

　　已有資料表明，全市地下水分為黃土潛水和承壓水，年允許開采量為0.5億立方米。

　　4、自然降水可利用量

　　慶陽市天然降水相對豐沛，按照農(nóng)村和城鎮(zhèn)分開計算，其中：農(nóng)村按集雨效率達到80%，年總集蓄水量達0.56億立方米;城鎮(zhèn)按照集雨效率40%計算，則每年總集蓄水量達0.53億立方米;全市總集雨量可達1.09億立方米。

　　5、城市中水和礦井疏干水可利用量

　　全市城鎮(zhèn)生活用水量2100萬立方米，一般工業(yè)和三產(chǎn)用水量6657萬立方米，合計8757萬立方米，城市中水可利用總量約為0.52億立方米。

　　6、外流域調(diào)水量

　　目前，慶陽市有規(guī)劃的外流域調(diào)水工程主要為白龍江引水工程，已實施的有鹽環(huán)定揚黃工程，本方案暫僅計算揚黃工程增加的水量即2466萬立方米。

　　由上述可知，慶陽水資源在總量上完全可以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要;存在的問題是缺少大中型骨干水資源配置工程，水資源綜合調(diào)控能力偏弱，季節(jié)性缺水問題還相對突出。針對這些問題，可以建設一批重點水源工程的措施，實現(xiàn)提升全市水資源保障能力。

　　二、慶陽市水資源保障思路和重點

　　1、基本思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持立足當?shù)?，?nèi)挖外調(diào)，節(jié)約為先，堅持大、中、小工程結(jié)合，四水齊抓(天上水、地表水、地下水、境外水)，五措并舉(蓄、引、提、改、節(jié))，“水工先行”，保障四大用水(人畜、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài))，保護水資源，建設節(jié)水型社會，努力形成以“三河”(涇河、馬蓮河、蒲河)、“三庫”(巴家咀水庫、小盤河水庫及馬蓮河調(diào)蓄水庫)、“兩渠”(揚黃工程供水干渠、葫蘆河引水總干渠)為主體的水資源配置格局，力爭供水能力達到6.11億立方米，基本滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水需求。

　　2、工作重點

　　一是建設小盤河水庫、蓮花寺水庫、四郎河引水樞紐等重點工程，在自產(chǎn)水特別是馬蓮河水資源的開發(fā)利用上求突破;二是圍繞民生水利建設，在繼續(xù)抓好安全飲水、小型提灌工程、揚黃續(xù)建向慶城延伸供水、環(huán)縣北部11鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等項目建設的基礎上，規(guī)劃修建董志塬30萬畝灌溉、葫蘆河引水、白吉坡水庫供水、鎮(zhèn)原縣城供水等重點民生水利項目，在現(xiàn)有水利工程挖潛改造上求突破;三是圍繞節(jié)水型社會建設，抓好以慶陽城區(qū)雨洪集蓄利用為主要內(nèi)容的“千池百湖”工程、縣城以上城鎮(zhèn)廢污水處理利用、煤礦疏干水利用等項目，在雨洪集蓄利用上求突破;四是圍繞慶陽經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，興建白龍江引水工程等，在跨流域調(diào)水上求突破;五是圍繞水利跨越式發(fā)展，積極探索金融信貸和社會資金支持水利發(fā)展的新模式，在用水結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約用水上求突破。

　　三、慶陽市水資源保障方案和措施

　　未來一個時期里，慶陽市水資源需求量會有較大增長，為了保障社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，設定供水能力要達到7.23億立方米。因此，必須在維修改造現(xiàn)有工程的基礎上，下決心新建一批水資源配置工程，在原有基礎上再增加1.23億立方米的供水能力。

　　1、現(xiàn)有水源工程維修改造

　　目前，慶陽市水利工程老化失修、配套困難、效益衰減，多數(shù)水利工程配套不全、管網(wǎng)敷設不到位，導致引水能力嚴重下降、效益難以充分發(fā)揮。鑒于此，要制定詳細的計劃，對現(xiàn)有地表水、地下水供水工程進行維修改造，恢復興利功能，發(fā)揮現(xiàn)有工程2.8億立方米的供水能力。

　　2、發(fā)揮揚黃續(xù)建及其配套工程作用

　　陜甘寧揚黃工程是慶陽市目前最大的一項在建跨流域調(diào)水項目，設計總引水量2466萬立方米。要盡快完成揚黃續(xù)建甘肅專用工程以及向慶城延伸供水工程的建設任務，并論證修建甜水堡600-960萬立方米左右的調(diào)蓄水庫，使分配給慶陽市的2466萬立方米黃河水量全部得以利用。

　　3、加快境內(nèi)地表水資源的開發(fā)利用

　　從慶陽水資源現(xiàn)狀分析，開發(fā)利用境內(nèi)8.2億立方米的自產(chǎn)地表水資源是解決未來缺水問題的根本措施和最現(xiàn)實的選擇。首先是論證修建四大重點水資源配置工程，提供水量2.31億立方米。其次是再規(guī)劃新建7處中小型地表水供水工程，提供水量1200萬立方米。

　　4、大力推進非常規(guī)水的利用

　　慶陽天然降水總量達129.3億立方米，百蓄其一可增加供水量超過1億立方米。因此，今后乃至長期內(nèi)，要圍繞節(jié)水型社會建設，大力發(fā)展農(nóng)村雨水和城市雨洪集蓄利用項目，重點推進“千池百湖”工程建設，增加雨洪水利用量3000萬立方米。同時，隨著慶陽城市化過程的逐步實現(xiàn)和主要煤礦的相繼建成投運，將會產(chǎn)生大量的城鎮(zhèn)廢污水和煤礦疏干水。為了有效增加供給同時節(jié)約和保護水資源，要加大廢污水和疏干水的處理利用，近期，可利用中水量3300萬立方米。

　　四、結(jié)語

　　通過以上工程措施的落實，再新增供水能力1.23億立方米，總供水能力累計達到7.23億立方米，與原可供水量6.11億立方米相比，尚富余水量0.72億立方米。而且，通過工程措施的落實，可以使可供水資源空間調(diào)配、時間調(diào)配問題得以解決，水資源得到最大程序的應用，全面提升全市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水保障能力。

　　推薦閱讀：中國農(nóng)業(yè)科學終審會被拒嗎