內(nèi)容提要: 隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。一人公司正是在這一趨勢(shì)下出現(xiàn)的。我國(guó)2005年10月27日重新修訂，并于2006年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公司法》確立了一人公司的合法性，這是我國(guó)公司法理論的重大突破，對(duì)于繁榮我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是非常必要的。本文先對(duì)一人公司概況進(jìn)行介紹，接著分析一人公司存在的弊端，最后簡(jiǎn)要概括我國(guó)對(duì)一人法律規(guī)制及提些膚淺的完善建議，旨在對(duì)我國(guó)一人公司制度的完善略盡綿薄之力，也希望對(duì)一人公司的投資者提供一定的參考。

　　關(guān)鍵詞: 一人公司;法律規(guī)制;有限責(zé)任;法人人格否認(rèn)

　　一、一人公司概況

　　(一)一人公司的概念

　　一人公司是指僅有一個(gè)股東持有公司全部出資的有限責(zé)任公司，或僅有一個(gè)股東持有公司全部股份的股份有限公司。一人公司是公司的一種特殊形態(tài)，相對(duì)于其他公司形態(tài)而言有以下特征：一是一人公司僅有一個(gè)股東;二是一人公司的全部出資或全部股份由公司惟一的股東所有，即一人公司的惟一股東必須持有全部出資或全部股份[1]。

　　(二)一人公司的產(chǎn)生和發(fā)展

　　從公司的發(fā)展歷史上看，在公司產(chǎn)生之初，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)法人制度的集資功能之強(qiáng)烈要求，以及法技術(shù)條件的限制，股份公司作為典型的法人組織在公司法人制度中居于主角地位，股份公司一度被設(shè)計(jì)為資本主義社會(huì)的主要企業(yè)形態(tài)，并被賦予股東有限責(zé)任的優(yōu)惠 [2]。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及專業(yè)化分工的細(xì)化，大型的企業(yè)規(guī)模未必具有強(qiáng)的適應(yīng)性。為使眾多中小企業(yè)享受公司獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任之優(yōu)惠，德國(guó)首創(chuàng)了有限責(zé)任公司法，為小規(guī)模閉鎖公司確立了合法的地位 [3]。

　　(三)國(guó)外對(duì)一人公司是否允許設(shè)立的規(guī)定

　　綜觀國(guó)外公司立法，對(duì)一人公司的態(tài)度，大致可以分為四種：一是允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司和一人股份有限責(zé)任公司，如列支敦士、加拿大、荷蘭、德國(guó)等;二是允許設(shè)立一人有限公司，如法國(guó)、丹麥、比利時(shí)等;三是禁止設(shè)立“一人公司”，但公司設(shè)立后只剩下一個(gè)股東時(shí)，并不要求公司解散，該股東也不因此而負(fù)無(wú)限責(zé)任，如奧地利、瑞士等;四是不允許設(shè)立“一人公司”，若公司的股票全部歸于一人之手時(shí)，公司必須立即解散或要求股東承擔(dān)連帶責(zé)任，如英國(guó)、希臘、意大利、西班牙等 [4]。

　　(四)、我國(guó)對(duì)一人公司持法律態(tài)度的規(guī)定

　　我國(guó)從二十世紀(jì)九十年代開(kāi)始有少數(shù)學(xué)者涉足研究一人公司，但絕大多數(shù)公司法學(xué)者對(duì)一人公司的法律地位是持否定的態(tài)度。然而，在全面進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，需要各種各樣的市場(chǎng)利益主體，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司等企業(yè)，這些都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可少的市場(chǎng)利益主體。

　　二、一人公司存在的弊端

　　一人公司最大的意義就是其有限責(zé)任的設(shè)定，但當(dāng)其有限責(zé)任制度的積極作用發(fā)揮到頂點(diǎn)時(shí)，其弊端也會(huì)充分暴露出來(lái)。在一人公司的情況下，公司只有一個(gè)股東，股東通常直接經(jīng)營(yíng)公司業(yè)務(wù)，實(shí)際上完全控制了公司，不存在普通的有限公司和股份有限公司里內(nèi)部存在的互相制衡，惟一股東往往同時(shí)擔(dān)任董事甚至兼任經(jīng)理，這為一人股東不受限制地進(jìn)行種種不利于債權(quán)人與社會(huì)公眾的活動(dòng)提供了可能，而有限責(zé)任原則又促使這種可能性大大增強(qiáng)，具體表現(xiàn)如下：(1)對(duì)債權(quán)人不公正。一人股東經(jīng)營(yíng)管理公司固然具有靈活性，但個(gè)人對(duì)問(wèn)題的看法、對(duì)市場(chǎng)分析往往帶有局限性和片面性，而一旦公司因經(jīng)營(yíng)管理不善等原因造成虧損。(2)為公司濫用公司的法律人格提供了機(jī)會(huì)。沒(méi)有有效的內(nèi)部制約機(jī)制和監(jiān)督的一人股東可能會(huì)利用公司的人格從事各種欺詐、非法交易、隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避債務(wù)等行為，為自己謀取非法所得。(3)對(duì)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)避。一人股東有時(shí)候出現(xiàn)如為牟取暴利生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品而侵害消費(fèi)者權(quán)益、或者因無(wú)暇顧及某項(xiàng)事務(wù)而導(dǎo)致公司的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任等情形，在有限責(zé)任原則下，受害人所遭受的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失常常得不到充分的賠償[5]。一言以蔽之，即一人公司很容易濫用有限責(zé)任原則。

　　三、一人公司存在弊端的法律規(guī)制及完善建議

　　雖然一人公司存在上述弊端，但其優(yōu)越性是不可抹殺的。將一人公司形式法定化，明確一人公司可以成為合法的公司形式，這不僅符合了當(dāng)前世界越來(lái)越多的一人公司被承認(rèn)的發(fā)展趨勢(shì)，符合我國(guó)國(guó)情，將會(huì)在擴(kuò)大就業(yè)，繁榮市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面起到重要作用。筆者將簡(jiǎn)要概括《公司法》修訂前后對(duì)一人公司的法律規(guī)制，并在此基礎(chǔ)上提些膚淺的完善建議，以求為一人公司制度的完善略盡綿薄之力

　　(一)、我國(guó)法律對(duì)一人公司的法律規(guī)制

　　1、公司法修改前的情況

　　根據(jù)修改前的《公司法》規(guī)定，無(wú)論是有限責(zé)任公司的股東還是股份有限公司的股東，在股東之間都可以自由轉(zhuǎn)讓股份和出資。這就存在公司的全部股份或出資集中于一個(gè)股東的可能。同樣，未將一個(gè)合營(yíng)者作為合營(yíng)企業(yè)的解散事由?？梢钥闯?，我國(guó)法律并未禁止設(shè)立后形式上一人公司的存在[6]。與其這樣還不如在法律上承認(rèn)一人公司的合法性并對(duì)其予以明確的法律規(guī)制。

　　2、新《公司法》對(duì)一人公司的規(guī)制

　　我國(guó)于2005年10月27日通過(guò)了修訂后的《公司法》，對(duì)一人公司作出了明確的規(guī)定。新《公司法》通過(guò)“一人有限責(zé)任公司”這一節(jié)的專門規(guī)定，改變了原公司法框架內(nèi)，真正將一人有限責(zé)任公司納入到法制的軌道上來(lái)。新《公司法》主要設(shè)立了5項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范制度：第一、對(duì)一人公司實(shí)行嚴(yán)格的資本確定原則。一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于十萬(wàn)元，與一般有限責(zé)任公司的三萬(wàn)元相比較高并且必須一次繳足;第二、一人公司必須在公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資予以公示;第三、一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人公司，該一人公司不能再設(shè)立新的一個(gè)公司;第四、一人公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì);第五、在發(fā)生債務(wù)糾紛時(shí)，一人公司的股東有責(zé)任證明公司的財(cái)產(chǎn)與股東自己財(cái)產(chǎn)是相互獨(dú)立的。新《公司法》的施行，對(duì)于一人公司發(fā)揮好其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展有著特別重要的意義。

　　(二)、完善建議

　　結(jié)合以上我國(guó)《公司法》對(duì)一人公司的相關(guān)法律規(guī)制，筆者對(duì)我國(guó)一人公司制度提出以下建議。

　　1、建立公司法人格否定制度

　　在一人公司的股東責(zé)任方面，股東承擔(dān)有限責(zé)任毫無(wú)疑義。但在特定情形下，為防止股東濫用公司制度逃避責(zé)任，國(guó)外實(shí)踐中發(fā)展出了“揭開(kāi)公司面紗”(lifting the veil of the corporation)和“直索責(zé)任”理論。

　　筆者認(rèn)為朱慈蘊(yùn)教授在要求一人股東承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的情形方面的觀點(diǎn)值得贊同，即一人股東在以下四種情形下應(yīng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任：(1)一人股東全部或大部分控制公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)和人事權(quán)等;(2)一人股東與公司業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、場(chǎng)所、會(huì)議記錄等混同;(3)公司資本顯著不足;(4)欺詐[8]。這四種情形充分考慮到了一人公司的特殊性，比較客觀地概括了我國(guó)一人公司濫用公司人格的主要現(xiàn)象，當(dāng)值立法者參考。

　　(二)加強(qiáng)一人公司的內(nèi)外監(jiān)管

　　內(nèi)部管理方面：鑒于一人公司的特殊性，一人公司的董事應(yīng)由股東委派。并且一人公司的董事會(huì)不得少于3人。但為了防止股東完全控制董事會(huì)，濫用股東的權(quán)利，應(yīng)在公司法中規(guī)定，由股東委派的董事不能超過(guò)董事會(huì)成員的三分之二，且應(yīng)有一定比例的職工代表，可以借鑒《上市公司治理準(zhǔn)則》，規(guī)定公司應(yīng)有半數(shù)以上的外部董事(不存在公司內(nèi)任職的董事)和兩名以上的獨(dú)立董事(非股東委派且不在公司內(nèi)任職)，以制約股東的權(quán)利。一方面，加強(qiáng)外部的監(jiān)督管理。建立的監(jiān)督管理制度要具體，要具有很強(qiáng)的操作性。比如針對(duì)審計(jì)這一方面，可以規(guī)定審計(jì)時(shí)間、審計(jì)的次數(shù)、審計(jì)的方式等。

　　(三)建立和完善個(gè)人信用制度。當(dāng)前我國(guó)，信用體系尚未完全建立，信用度還不高，抽逃出資、虛假出資、財(cái)會(huì)報(bào)表作假等丑惡現(xiàn)象經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端，公司設(shè)立尤其是公司運(yùn)行狀況的信息不透明、不完整、不真實(shí)的現(xiàn)象也仍然比比皆是，兼之缺乏有效的制度制約，信用缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。建立和完善個(gè)人信用制度，將一人公司的信用度和公司股東的信用度掛鉤，在不違反法律和公序良俗的情況下，在對(duì)公司的失信行為進(jìn)行曝光和懲罰的同時(shí)，讓該股東的個(gè)人信用也記上不光彩的一筆，使失信者無(wú)所遁形。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　一人公司被有些學(xué)者稱為21世紀(jì)全世界最先進(jìn)的公司法之一，被人們寄予了極大的肯定與希望，作為新公司法重要?jiǎng)?chuàng)新之一的“一人公司”制度也必然會(huì)在未來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不容忽視的角色。正如任何事物都有兩面性，一人公司會(huì)存在一些弊端，但我們要趨利避害，要在法律上針對(duì)其弊端做出明確嚴(yán)格的規(guī)定，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展針對(duì)新情況不斷完善相關(guān)規(guī)定，這樣一人公司就一定能夠得到蓬勃發(fā)展，也一定能夠成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)重要支柱。

　　注釋:

　　[1]馬傳剛：《從一人公司現(xiàn)狀看公司法的修改》，載郭峰、王堅(jiān)主編《公司法修改縱橫談》法律出版社，2000年版。

　　[2]博納德：《美國(guó)法律史》，王軍等譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1990年版，第76頁(yè)。

　　[3]前引[2]，博納德文，第222頁(yè)。

　　[4] 齊奇主編：《公司法疑難問(wèn)題解析》，法律出版社2004年版，第138頁(yè)。

　　[5]王天鴻著：《一人公司制度比較研究》，法律出版社2003年版，第26到27頁(yè)。

　　[6]謝黎偉：《論我國(guó)的一人公司立法及完善途徑》，載游勸榮主編《公司法比較研究》，人民法院出版社2005年版。

　　[7]洪秀芬：“一人公司法制之探討”，載《臺(tái)灣大學(xué)法學(xué)論叢》第32卷第2期。

　　[8]朱慈蘊(yùn)：“公司法人格否認(rèn)法理與一人公司的規(guī)制”，載《法學(xué)評(píng)論》1998年第5期。

　　[9]前引[6]，謝黎偉文。