[摘要]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展是二者的協(xié)調(diào)同步、融合互促及可持續(xù)發(fā)展的一種方式。我國少數(shù)民族地區(qū)是全國扶貧工作開展的主戰(zhàn)場(chǎng)，大部分位于地理、氣候條件特殊的區(qū)域，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展對(duì)于推動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的螺旋上升和良性循環(huán)，促進(jìn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧及可持續(xù)發(fā)展具有更加重要的意義。本文基于民族地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建可以描述民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展水平的指標(biāo)體系，測(cè)度民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的同步特征，指出民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化同步化發(fā)展的問題，并針對(duì)性地提出民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議。

　　[關(guān)鍵詞]民族地區(qū);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;信息化;同步;協(xié)同發(fā)展

　　基金項(xiàng)目：“四川省宏觀經(jīng)濟(jì)分析與調(diào)控高水平研究團(tuán)隊(duì)”項(xiàng)目及四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“區(qū)域公共管理信息化研究中心”研究項(xiàng)目資助。

　　作者簡介：鄧麗(1980-)，女，漢族，四川南充人，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，副教授，博士，研究方向區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);薛嬌(1994-)，女，漢，山西，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，碩士研究生。四川成都 610065在1964年12月第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，政府工作報(bào)告中首次提出有關(guān)“四化”的表述，即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。上世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)迅速發(fā)展，成為助推工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要利器。順應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展的歷史潮流，黨的十八大將工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明確為“四化”的新內(nèi)容。鑒于長期以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對(duì)滯后，2013年的中央“一號(hào)文件”明確提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”(簡稱“四化同步”)的倡議部署。在2013年12月的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出“一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板”。因此，我國把實(shí)施鄉(xiāng)村振興倡議作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提出“推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，“信息化”成為解決“三農(nóng)”問題的重要倡議抓手。民族地區(qū)曾是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)地區(qū)，也是實(shí)現(xiàn)全面脫貧任務(wù)的重中之重。我國少數(shù)民族人口占全國總?cè)丝诘?.5%，民族自治地方面積占全國國土總面積的64%[1];55個(gè)少數(shù)民族有50個(gè)集中分布在西部地區(qū)①，西部少數(shù)民族人口占全國少數(shù)民族總?cè)丝诘?5%左右，國家實(shí)施西部大開發(fā)倡議促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。李克強(qiáng)總理在2018年8月21日主持召開的國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)“西部地區(qū)是我國發(fā)展的巨大倡議回旋余地，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)”。因此，我國“四化同步”的短腿在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化同步發(fā)展的難點(diǎn)在民族地區(qū)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展是推進(jìn)我國“四化同步”發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)及突破口。

　　一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展的研究內(nèi)容

　　迄今，學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展的相關(guān)問題已進(jìn)行了一些探討。一是關(guān)于“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化”兩者關(guān)系的研究。學(xué)者們普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化之間存在相互促進(jìn)、相互支撐的關(guān)系，理論和現(xiàn)實(shí)機(jī)理分析都比較多，但是對(duì)于這二者協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵及協(xié)同機(jī)制的探討還不完善。二是對(duì)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化”發(fā)展水平的研究。學(xué)者們采用了德爾菲法、AHP法、熵權(quán)法或各指標(biāo)按照均等方法進(jìn)行測(cè)算。三是近年來關(guān)于“信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的影響因素”的研究逐漸增多。如杜傳忠(2017)等采用面板數(shù)據(jù)模型，分析了影響信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的主要因素，提出了一些相對(duì)有針對(duì)性的對(duì)策建議，如積極開展農(nóng)民科技教育和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)分散的農(nóng)戶土地以轉(zhuǎn)包、入股等形式向農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)等[2]。四是關(guān)于“信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的外延問題”有少量研究。如袁賽(2017)等檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化與農(nóng)業(yè)面源污染之間的關(guān)系，實(shí)證分析后認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的農(nóng)業(yè)面源污染確實(shí)會(huì)由于信息化發(fā)展得到緩解，并通過對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)的驗(yàn)證指出，應(yīng)當(dāng)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)民收入越過EKC曲線拐點(diǎn)。[3]

　　綜上，現(xiàn)有研究雖然已做了很多有益的探索，但也存在可進(jìn)一步完善的空間：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)同發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵到底是什么?協(xié)同發(fā)展與同步發(fā)展的關(guān)系是什么?二是現(xiàn)有研究主要著眼于全國范圍，而將民族地區(qū)的特殊情況納入考慮，聚焦于民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展的研究不多。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展水平測(cè)算的指標(biāo)選取和構(gòu)建方法存在分歧。因此，本文擬在探討農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)同發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵及其對(duì)民族地區(qū)特殊意義的基礎(chǔ)上，測(cè)度民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的同步特征，即民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化是否同步?如果同步，其同步是否提升彼此效率?如果不同步，如何實(shí)現(xiàn)有效率的同步直至協(xié)同發(fā)展?

　　二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵及其對(duì)民族地區(qū)的特殊意義

　　(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展首先是二者的相互協(xié)調(diào)，它將促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的同步快速發(fā)展及城鄉(xiāng)社會(huì)和諧

　　五大發(fā)展理念指出，要促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。同步即步調(diào)統(tǒng)一，水平大致相當(dāng)，這是協(xié)調(diào)的本質(zhì)內(nèi)容。民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化協(xié)同發(fā)展首先就是二者的同步發(fā)展，避免出現(xiàn)長短腿似的巨大落差，其中一方不會(huì)受到另一方發(fā)展局限的制約。其次，同步發(fā)展不是同步落后，對(duì)于民族地區(qū)來講，由于基礎(chǔ)落后，同步發(fā)展蘊(yùn)含著二者都要快速發(fā)展。同時(shí)，由于民族地區(qū)地形復(fù)雜，有些區(qū)、縣地處偏遠(yuǎn)，信息化可以打破時(shí)間和空間的限制，快速傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者可以通過遠(yuǎn)程繼續(xù)教育、網(wǎng)上大學(xué)等方式來提高自身的文化水平和科學(xué)素質(zhì)，從而，信息化不僅帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)提高，生產(chǎn)強(qiáng)度降低，生產(chǎn)效率提高，所獲收益增加，更促進(jìn)其生活現(xiàn)代化，生活質(zhì)量改善，使農(nóng)村生活逐步與城市生活接軌，農(nóng)村面貌逐漸改善，城鄉(xiāng)社會(huì)更加和諧。

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