摘 要：本文首先闡述了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)容和分類，并就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿φ归_了分析。

　　關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);發(fā)展;內(nèi)容;潛力

　　Abstract: This article first elaborates the content and classification of prefectural region economy development mode, and analyzes the potential of the county economic development.

　　Key words : the county territory economy; development; content ;potential;

　　中圖分類號(hào)：F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104(2012)

　　古人云：“郡縣治，天下安”，就是說縣的發(fā)展穩(wěn)定，是整個(gè)國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定的“基石”所以說縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。目前，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與質(zhì)量面臨許多問題，一個(gè)重要因素就是縣域經(jīng)濟(jì)的粗放型增長(zhǎng)模式和資源依賴型特征，使其發(fā)展受到局限。隨著資源稀缺度的增加和環(huán)保要求的提高，傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。如何結(jié)合實(shí)際，走出一條適合自身發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路就顯得至關(guān)重要

　　1.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)容和分類

　　1.1縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的理論總結(jié)，是對(duì)不同類型縣域經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的條件、優(yōu)勢(shì)、途徑、措施、效果等方面的高度概括。制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議，確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向并貫徹實(shí)施，就會(huì)形成縣域經(jīng)濟(jì)特定的發(fā)展模式。因此也可以說，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是某一縣所選擇的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所形成的具有本縣特色的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。它主要有一些因素構(gòu)成：

　　1.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過程中形成的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系。縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是指縣域經(jīng)濟(jì)由哪些產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，各產(chǎn)業(yè)所占比重大小及其相互聯(lián)系。由于各縣情況差異，資源不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換及其特征也有區(qū)別，它成為區(qū)別不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　1.1.2所有制結(jié)構(gòu)

　　所有制結(jié)構(gòu)也構(gòu)成區(qū)別縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一項(xiàng)重要內(nèi)容。不同的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往在所有制結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出很大的差異，有的模式表現(xiàn)為以集體所有制為主體的國(guó)有、集體、個(gè)體以及外資經(jīng)濟(jì)成分的混合所有制;而有的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則表現(xiàn)為個(gè)體所有制占較大比重的國(guó)有、集體、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)并存。

　　1.1.3技術(shù)結(jié)構(gòu)

　　技術(shù)結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)水平和技術(shù)狀況，即先進(jìn)技術(shù)和裝備、中間技術(shù)和裝備以及傳統(tǒng)技術(shù)在生產(chǎn)中的構(gòu)成狀況和所起作用。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各縣的技術(shù)水平和狀況不可能一模一樣，它也成為區(qū)分不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的標(biāo)志。

　　1.1.4市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

　　市場(chǎng)是商品交換關(guān)系的總和。有商品交換就有市場(chǎng)，要發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)就必須培育和發(fā)展市場(chǎng)。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，有的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以國(guó)際市場(chǎng)為主，有的模式以面向區(qū)域市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主。

　　1.2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分類是以縣域經(jīng)濟(jì)所擁有的優(yōu)勢(shì)為依據(jù)劃分縣域經(jīng)濟(jì)的類型或模式，可能更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，至少對(duì)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育是非常有指導(dǎo)意義的。我們把縣域經(jīng)濟(jì)分為四類，即工業(yè)帶動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)和活力經(jīng)濟(jì)型縣域經(jīng)濟(jì)。這種分類法盡管把著眼點(diǎn)放在縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)描述上，但也內(nèi)在地包含了劣勢(shì)的分析。

　　1.2.1工業(yè)帶動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)

　　工業(yè)帶動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)是指第二產(chǎn)業(yè)已占主導(dǎo)地位的縣域經(jīng)濟(jì)。主導(dǎo)地位不僅是指第二產(chǎn)業(yè)增加值在該類縣域生產(chǎn)總值中占較大比例，也指第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)者在縣域就業(yè)崗位中占絕對(duì)大比

　　1.2.2農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)

　　特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、外向型農(nóng)業(yè)帶動(dòng)了許多農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)致富，也促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其主要特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。

　　1.2.3服務(wù)業(yè)帶動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)

　　隨著消費(fèi)水平的普遍提高，將成為未來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)帶動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)不是指服務(wù)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)比重中占絕對(duì)大比重，而是指通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)縣(市)域經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)步的模式。

　　1.2.4活力經(jīng)濟(jì)型縣域經(jīng)濟(jì)

　　活力經(jīng)濟(jì)是指符合某一區(qū)域內(nèi)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、可持續(xù)發(fā)展、有別于其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式。它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局、經(jīng)營(yíng)模式、組織形式、倡議規(guī)劃等要素的統(tǒng)一體。

　　2.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿κ菍?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)進(jìn)行推斷和分析的過程，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的綜合判斷。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，區(qū)域發(fā)展?jié)摿κ且豁?xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從區(qū)域發(fā)展?jié)撛诘闹С忠貋砜?，分析區(qū)域發(fā)展?jié)摿﹄x不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載潛力、區(qū)域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)方面的指標(biāo)。這四個(gè)方面是相互制約、互相促進(jìn)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的空間就大。區(qū)域環(huán)境承載力就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿μ嵘?/p>

　　最大限度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ詤^(qū)域環(huán)境承載能力為限。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力和區(qū)域社會(huì)發(fā)展?jié)摿σ矔?huì)決定和影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

　　2.1青陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)

　　2.1.1青陽(yáng)縣域內(nèi)擁有比較豐富的自然資源和人文景觀

　　我縣位于皖南山區(qū)北部，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源共7類36種，其中方解石、石灰石、白云石等俗稱“三石”的非金屬礦資源，因儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu)享譽(yù)海內(nèi)外。另外，地理位置優(yōu)越，我縣處于“兩山一湖”腹地，其中國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)、四大佛教名山之一九華山雄踞境內(nèi)南部，旅游業(yè)發(fā)達(dá)。等等，依托這些獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，我縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

　　我縣地處“兩山一湖”樞紐位置，山清水秀，風(fēng)光秀麗。豐富的自然景觀和人文景觀引來許多名人墨客攬勝吟唱，李白、劉禹錫、杜牧、王安石、蘇轍、 滕子京、岳飛等都曾駐足于此并留下大量詠贊青陽(yáng)的詩(shī)篇，現(xiàn)在古文化遺址120余處。依托這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色旅游業(yè)是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要選擇。近年來縣委縣政府積極引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干部群眾及社會(huì)各界重視旅游產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游資源，打造青陽(yáng)特色旅游品牌，使旅游業(yè)成為實(shí)現(xiàn)全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2.1.2豐富的勞動(dòng)力資源方面·····

　　我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為266373人，勞動(dòng)力136050人，占農(nóng)村人口的51.07%，其中轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)61228人，女性28110人。

　　2.2青陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ牧觿?shì)

　　2.2.1首當(dāng)其沖的劣勢(shì)是縣域經(jīng)濟(jì)總量小

　　2.2.2環(huán)境承載的潛力有限。

　　目前，青陽(yáng)生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)越，但是，自然環(huán)境條件越好的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的環(huán)境壓力就越大

　　2.2.3青陽(yáng)縣縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色不鮮明，與省內(nèi)外其他地區(qū)存在較大的趨同性有關(guān)。因此，今后縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境、資源等約束力度將更大，縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　將更迫在眉睫。

　　3.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

　　3.1優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)不可避免地參與到大市場(chǎng)、大競(jìng)爭(zhēng)之中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣成為贏得市場(chǎng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)、贏得機(jī)遇的關(guān)鍵。只有著力按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境、高效快捷的服務(wù)環(huán)境，才能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　3.2加快城鎮(zhèn)建設(shè)

　　要把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭在城市、在集鎮(zhèn)。從我國(guó)的實(shí)踐看，沿海發(fā)達(dá)縣市，近十幾年來小城鎮(zhèn)發(fā)展很快，形成了一個(gè)個(gè)密集的城鎮(zhèn)群，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和活力。因此，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就要做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城區(qū)集聚，為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間、創(chuàng)造條件。

　　3.3調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)、抓科技興農(nóng)、抓基地扶農(nóng)、抓市場(chǎng)活農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。工業(yè)調(diào)整，要立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)，做出特色和精品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整，要加快構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村小集市的三級(jí)服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有賴于縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須持續(xù)升級(jí)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。因此，青陽(yáng)縣域要在穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，要通過二、三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展，逐步減弱第一產(chǎn)業(yè)的比重，進(jìn)而提升附加價(jià)值增幅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向典型的“二三一”驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。

　　3.4培育特色經(jīng)濟(jì)

　　要把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)看，特色就是生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須放大優(yōu)勢(shì)，培植強(qiáng)勢(shì)，做亮特色經(jīng)濟(jì)。要實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，形成“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”。要堅(jiān)持有所為有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)亮點(diǎn)，開辟做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)的新路子。

　　3.5壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，要瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的方向。當(dāng)前，要繼續(xù)做好“抓大、促小、帶中間”。抓大，就是引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升;促小，就是鼓勵(lì)和支持更多的農(nóng)戶介入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)村合作組織、農(nóng)民協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人向企業(yè)化管理和經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模;帶中間，就是推動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.6加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)

　　要把加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。通過加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，可以使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力具備城鎮(zhèn)生存本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源和消費(fèi)市場(chǎng);通過加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，可以使更多的農(nóng)民具備創(chuàng)業(yè)的技能和膽識(shí)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的百花齊放。在農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)這個(gè)問題上，要?jiǎng)诱嫘模抡婀Ψ?，出真成效，這樣縣域經(jīng)濟(jì)中最核心的因素———“人”的活力就被激發(fā)出來了。