摘 要：應用型高校制度體系建設是推進高等學校管理方式改革，完善高校治理模式，提高管理水平的重要保障。應用型高校制度體系包括基本制度、一般制度、具體制度內容層面，同時包括頂層設計、制度制定、制度執(zhí)行、制度評價的行為層面，共同形成一個立體的、動態(tài)的高校制度體系。目前應用型高校制度體系在制度內容、制度設計、制度執(zhí)行與評價四個維度均存在著一些問題。通過加快理念革新、完善執(zhí)行制度、強化激勵制度、加快信息化建設、建立完整的產教融合制度機制、建立質量評價制度體系等策略改進高校制度體系建設。

　　關鍵詞：應用型高校;地方高校;制度體系建設

　　在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》中明確提出要開展機制創(chuàng)新，以產教融合為主線，建立各級政府、行業(yè)、企業(yè)、學校和社會各方面共同參與的制度創(chuàng)新平臺，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設提供制度保障。要在堅持中國特色社會主義制度下，完善應用型高校制度體系，推進應用型高校治理能力現(xiàn)代化，并提高應用型高校轉型發(fā)展質量。國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確指出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位，到2022年，一大批普通高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業(yè)學校和150個骨干專業(yè)(群)。在應用型高校建設過程中，要創(chuàng)新制度體系，為應用型高校轉型發(fā)展提供制度保障。那么當前應用型高校制度體系建設現(xiàn)狀如何以及存在哪些問題，是亟待回答的問題。

　　一、 應用型高校制度體系概述

　　應用型高校是指以應用型為辦學定位，以本科教育為主，是為了滿足中國經濟社會發(fā)展，培養(yǎng)高層次應用型人才。應用型高校制度體系與普通本科學校制度體系、職業(yè)院校的制度體系存在不同，應該完善普通本科高校制度體系，在其基礎上汲取職業(yè)院校制度體系中產教融合、人才培養(yǎng)等制度，從而形成具有特色的應用型高校制度體系。

　　應用型本科高校的基本制度應該是大學章程，大學章程應當是應用型高校的基本制度，是圍繞大學內部組織、結構與管理開展大學內部活動，是以維護正常運行的組織文件。大學章程中涉及應用型高校的頂層設計，頂層設計中體現(xiàn)學校的整體發(fā)展思路、遠景、價值觀和發(fā)展理念，在基本制度中要融入公平、正義、民主、博愛和自由等價值理念，并沉淀到學校管理中形成一種制度文化。

　　在應用型高校章程的基礎上，形成一般制度。一般制度涉及教學、管理、人才培養(yǎng)、教師和產教融合等應用型高校運作的各個維度，根據(jù)制度內容制定具體的規(guī)定，其中明確機構、權力和職責。

　　應用型高校在一般制度層面，能夠為學校管理提供指導方向，但為了保障制度執(zhí)行的成效，必須要形成具體制度，對一般制度進行細化，形成一些可執(zhí)行、可評價的規(guī)則、細則、條例或實施方案。具體制度更加細化，可以考察制度執(zhí)行情況，并能夠根據(jù)反饋結果進行制度執(zhí)行效能評價。從具體制度—— 一般制度——基本制度進行反溯，最后根據(jù)制度修訂程序對應用型高校制度進行修訂。

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