摘要：規(guī)范化管理建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是按照工程項(xiàng)目的客觀規(guī)律及項(xiàng)目所在地的具體施工條件和工期要求作出科學(xué)合理的安排,為施工生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、均衡性和經(jīng)濟(jì)性提供最優(yōu)方案,以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。本文選自：《中國(guó)表面工程》主管單位：中國(guó)科協(xié)，主辦單位：中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)，創(chuàng)刊時(shí)間：1988年，出版周期;雙月，開(kāi) 本：大16開(kāi)，國(guó)際刊號(hào)：ISSN1007-9289，CN： 11-3905/TG，郵發(fā)代號(hào)： 82-916，復(fù)合影響因子： 1.191，綜合影響因子： 0.852，創(chuàng)刊時(shí)間：1988

　　《中國(guó)表面工程》期刊是由中國(guó)科協(xié)主管，中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)主辦的工程學(xué)術(shù)類期刊，是表面工程分會(huì)與再制造工程分會(huì)的會(huì)刊。本刊創(chuàng)刊于1988年，逢雙月23日出版，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。

　　期刊依托于裝備再制造技術(shù)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行建設(shè)與運(yùn)行，在上級(jí)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由編委會(huì)和理事會(huì)對(duì)期刊進(jìn)行具體指導(dǎo)與支持。

　　1.概述

　　建筑工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作中迫切需要解決的問(wèn)題。樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想,充分認(rèn)識(shí)和掌握“規(guī)范化”的概念。規(guī)范化的對(duì)象是“重復(fù)性事物和概念”,施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃作為一類管理實(shí)踐,必然是重復(fù)性的(PDCA循環(huán))。

　　建筑施工組織與管理是建筑產(chǎn)品形成過(guò)程中的重要投入手段,對(duì)于提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平,提高工程建設(shè)投資效益等起著巨大的保證作用,也是施工企業(yè)管理的重要組成部分。

　　2.施工組織設(shè)計(jì)管理中存在的問(wèn)題分析

　　(1)目前所累積的施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用,特別是其中的智力資源,這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足造成的;另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對(duì)早已有的成功經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有進(jìn)行借鑒,所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝,沒(méi)有起到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況,某施工組織設(shè)計(jì)編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容,早已是有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但他不僅沒(méi)有借鑒,甚至根本不知道有這項(xiàng)成果的存在,這就給編制人員帶來(lái)了大量的重復(fù)勞動(dòng)。

　　(2)有的施工組織設(shè)計(jì)編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗(yàn),編制者對(duì)技術(shù)規(guī)范和其他類似工程的施工組織設(shè)計(jì)照搬照抄,而未對(duì)具體工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì),則使編制的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容空乏、單一,沒(méi)有起到指導(dǎo)施工作用。

　　(3)現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計(jì)只作為技術(shù)管理制度的一項(xiàng)工作,它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益,存在只注重組織技術(shù)措施,而沒(méi)注重經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容,以至在實(shí)施過(guò)程中不講成本,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

　　(4)施工組織設(shè)計(jì)具應(yīng)有可操作性,目前施工組織設(shè)計(jì)的編制經(jīng)常是內(nèi)容與實(shí)際施工情況不符,以至造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式而已,不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。

　　(5)施工組織設(shè)計(jì)的逐層審批手續(xù)不健全,甚至存在代替、仿造審批人簽署意見(jiàn)的現(xiàn)象,未能實(shí)現(xiàn)公司各相關(guān)部門(mén)對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)的層層復(fù)核、評(píng)價(jià)、審批工作。

　　3.加強(qiáng)工程施工組織設(shè)計(jì)管理對(duì)策研究

　　3.1建立工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng),制訂完整、成套的編制辦法(規(guī)范)

　　(1)設(shè)計(jì)階段的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照《建筑工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》修改制訂。

　　(2)招標(biāo)投標(biāo)階段的施工項(xiàng)目管理規(guī)范大綱和標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)范必須按照規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行。標(biāo)前施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是由投標(biāo)人在投標(biāo)前編制的,用以策劃自投標(biāo)至交工驗(yàn)收的項(xiàng)目管理,指導(dǎo)承包人進(jìn)行施工項(xiàng)目投標(biāo)承包和簽定施工合同。標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是由投標(biāo)人中標(biāo)后在開(kāi)工前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的,用以策劃自項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立至解體全過(guò)程中的項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)、管理措施和實(shí)施方案,保證施工項(xiàng)目合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(3)發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容可以從中截取。小項(xiàng)目可用施工組織設(shè)計(jì)代替施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。

　　3.2在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃中大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法。

　　隨著我國(guó)加入WTO組織,給我國(guó)建筑企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)工程建筑企業(yè)也面臨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)這種形勢(shì),我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目管理中必須應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃編制中應(yīng)予在體現(xiàn),并在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。

　　3.3規(guī)范和推廣應(yīng)用工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件

　　隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理功能的不斷加強(qiáng),現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過(guò)去的靠簡(jiǎn)單的人處理信息轉(zhuǎn)向利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高智能化階段過(guò)渡。計(jì)算機(jī)輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個(gè)方面。

　　按照規(guī)范了的施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃編制辦法,建立針對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的施工組織設(shè)計(jì)模式,借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法,進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能設(shè)計(jì),由計(jì)算機(jī)利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì),使施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化,使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷,縮短了編制時(shí)間,減輕編制人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,在信息管理上達(dá)規(guī)范、完善、周密的目的,發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)有的作用。

　　3.4加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育和本科院校在校生的工程項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)

　　項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底就是管理人才的競(jìng)爭(zhēng),由于知識(shí)的日新月異,迫切需要項(xiàng)目管理人員及時(shí)了解和掌握最新的管理知識(shí)和技能,因此,有必要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常進(jìn)行繼續(xù)教育。

　　另外,今天的工科大學(xué)生就是今后的項(xiàng)目管理的者,讓他們盡早地熟悉和掌握有關(guān)項(xiàng)目管理的理論知識(shí),對(duì)于今后無(wú)論是從事施工項(xiàng)目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現(xiàn)在許多工程院校對(duì)于學(xué)生這方面的能力的培養(yǎng)還不夠重視,課程設(shè)置還不夠合理。為了提高整個(gè)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍的管理能力,大學(xué)階段有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)是必不可少的。

　　4.結(jié)束語(yǔ)

　　通過(guò)規(guī)范化,使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進(jìn)行,能真正起到指導(dǎo)施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的作用,從而取得最佳的社會(huì)效應(yīng)。如何真正發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)在項(xiàng)目工程全過(guò)程中的綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)作用,如何使施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,我們還需要繼續(xù)不斷地探索和努力。