走進雙牌縣城，一座美麗的山水園林縣城呈現(xiàn)在人們的面前。城市骨架不斷擴展、高樓大廈鱗次櫛比、城市功能日臻完善、宜居程度大幅提高、城市綠地越來越多、人居環(huán)境越變越美、幸福指數(shù)越來越高。

　　雙牌是一個集邊遠(yuǎn)山區(qū)和水庫水淹區(qū)于一體的省級貧困縣。1970年建縣初，縣城面積僅1.1平方公里，人口僅0.8萬人。建縣40年來，雙牌城市面貌日新月異：2006年縣城面積增加到4.43平方公里，人口增加到4.1萬人，城鎮(zhèn)化率24.3%。如今，縣城規(guī)劃框架達(dá)20平方公里，縣城建成區(qū)面積達(dá)5.3平方公里，人口達(dá)5.56萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)31.41%。同時，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%，公共綠地占28%，污水處理率、垃圾處理率為75%以上。

　　雙牌的巨大變化，不僅是全縣18萬干部群眾辛勤汗水的結(jié)晶，更凝聚了歷屆縣委政府的不懈努力。該縣本屆縣委、縣政府近年來精心構(gòu)思了“興工、促林、擴城、活商、旺旅游”的發(fā)展思路，把城市建設(shè)放在突出位置，并巧妙勾勒了“控制三面，發(fā)展北線;老區(qū)提質(zhì)，新區(qū)擴容;總體規(guī)劃，分步實施”的城市建設(shè)藍(lán)圖，推動城市發(fā)展步入快車道。僅僅五年時間，山區(qū)小城面貌煥然一新，一個山水園林生態(tài)縣城蓬勃涌現(xiàn)。

　　一、交通一體化，開創(chuàng)城市新格局

　　道路是城市的骨架。為了改變“雙牌自古一條街”的現(xiàn)狀，構(gòu)筑城市新框架，該縣不斷加大城市道路建設(shè)力度，完成縣城主次干道總長度達(dá)60多公里，并與二廣高速公路、207國道、永連公路省道緊密綜合改造，配套建設(shè)，開創(chuàng)“三縱五橫”的城市道路格局。2008年以來，縣委、政府決定按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對老城區(qū)道路進行綜合改造，即：統(tǒng)一街道色調(diào)、統(tǒng)一“三線”入地、統(tǒng)一路面標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管網(wǎng)配套、統(tǒng)一建筑物立面改造、統(tǒng)一門店匾額招牌。三年來，共投資8200萬元，對總長7200米的紫金路、興隆街、陽明路、林峰路、雙電路和背街小巷進行了綜合改造，基本實現(xiàn)了老城區(qū)“綠、潔、暢、亮、美”的目標(biāo)。與此同時，該縣加快推進新區(qū)擴容建設(shè)，縣里把重點抓好一批單位的建設(shè)或搬遷作為加快縣城北擴建設(shè)的第一著棋，著重加快工業(yè)園區(qū)、火車站商貿(mào)區(qū)、城北安置小區(qū)、城北農(nóng)貿(mào)市場、城北路網(wǎng)等項目建設(shè)。目前，城市污水處理廠、縣中心醫(yī)院大樓、縣法院審判庭等一批項目已完工投入使用;城北大道路網(wǎng)建設(shè)如火如荼，廉租房建設(shè)拔地而起，棚房改造破土動工，火車站商貿(mào)建設(shè)緊鑼密鼓……，雙牌縣城北擴倡議已初見成效，以瀟水河為景觀中心軸，以新老城區(qū)為兩翼的城市藍(lán)圖日漸清晰。

　　二、環(huán)境宜居化，增添城市新亮點

　　優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境既是競爭力也是生產(chǎn)力。為了改變單家獨戶、浪費土地、人居環(huán)境差的傳統(tǒng)住宅建設(shè)模式，該縣以舊城改造為突破口，通過區(qū)域配套開發(fā)建設(shè)，實施老城區(qū)綜合改造項目10個，大大改善了老城區(qū)環(huán)境。其中總投資3億多元的紫金國際改造項目，項目總占地面積70多畝，總建筑面積為8.6萬平方米，一期工程已完成，主要由“紫金國際花園”住宅區(qū)和“紫金國際商業(yè)步行街”商貿(mào)區(qū)兩部分組成，其中紫金國際花園住宅區(qū)總建筑面積為7萬平方米，前有商鋪街道，后有青山綠地，清靜幽雅，延期環(huán)境一流。商業(yè)步行街街區(qū)總長265米，街寬14米，一二屋為全線獨立商鋪，是一個集購物、餐飲、休閑、娛樂、觀光于一體的商業(yè)綜合體，成為了老城區(qū)又一道靚麗的風(fēng)景線。同時，通過對瀟水河的堤、壩、路、橋、園進行“五位一體”綜合整治，致力打造城區(qū)生態(tài)景觀軸。截止去年底，已投入資金2.2倔元，完成了濱河大道2800米的道路路基建設(shè)任務(wù)，累計施工土石方40萬方，修筑護河堤9600米，建設(shè)高架橋1痤、廣場1個，綠化面積1.2萬平方米，配套建設(shè)的集文化、健身、休閑、娛樂設(shè)施于一體的濱江廣場成功交付使用，不僅給了群眾一個合適靚麗的休閑好去所，更是成為了雙牌城市發(fā)展的一精美名片。據(jù)統(tǒng)計，該縣近年來共建設(shè)中高檔住宅區(qū)5個，總建筑面積50多萬平方米。這些居住區(qū)各項設(shè)施齊全，建筑設(shè)計新，物業(yè)管理規(guī)范，提升了居民的生活環(huán)境。同時，該縣加快城區(qū)內(nèi)紫金路、雙電路、平陽路等城市道路兩側(cè)綠化帶和縣城重點區(qū)域綠化建設(shè)，投資近百萬元的縣城街道綠化建設(shè)任務(wù)已基本完成，實現(xiàn)了“一街一樹、一路一景、三季有花、四季常青”的綠化景觀，縣城綠化覆蓋達(dá)到48.5%。此外，對主要街道路燈亮化工作進行完善，使路燈亮化率達(dá)到95%以上。另外，該縣加大環(huán)境衛(wèi)生的凈化力度，在縣城各主要路段更換、安裝新果皮箱300余個，在各背街小巷新安裝果皮箱100多個;資32萬元，購買新型多功能垃圾垃圾壓縮車一輛;堅持每天早晚用灑水車對縣城主要路段沖洗兩;安排環(huán)衛(wèi)工人和城市協(xié)管員加大對街道、人行道以級衛(wèi)生死角的清掃保潔力度，全天保潔。一個“綠化雙牌”、“潔凈雙牌”正逐漸形成。

　　三、功能系統(tǒng)化，提升城市新品位

　　一個和諧的城市，應(yīng)該是一個功能與人居和諧的城市。在城市建設(shè)中，該縣以人為本，合理布局工業(yè)、商貿(mào)、娛樂、醫(yī)院、學(xué)校、行政服務(wù)等功能區(qū)，以打造功能區(qū)加速城市發(fā)展，提高城市品位。一是將工業(yè)企業(yè)全部從中心城區(qū)退出，堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先的原則，大力發(fā)展低能耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)，在縣城北部打造綠色工業(yè)園;二是本著合理布局，就近便民的原則，建設(shè)了城北商貿(mào)區(qū)、步行一條街、城南市場等商業(yè)網(wǎng)點;三是合理安排高層建筑，注重建筑與山水環(huán)境相協(xié)調(diào)、造行政服務(wù)區(qū);四是依托濱江廣場、文化廣場、商業(yè)廣場、車站廣場打造群眾文化娛樂區(qū)。

　　與此同時，該縣加大了公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完成了縣中心醫(yī)院、縣敬老院、老干部活動中心等項目建設(shè)，增強城市的綜合服務(wù)功能;投資3000多萬元對縣城水廠進行技術(shù)改造，徹底解決了居民的吃水困難;投資6500萬元的污水處理廠一期工程于2010年底建成投入使用，日處理污水能力1.0萬噸;2011年6月，建成垃圾處理場一期工程，日平均處理垃圾能力2537噸。

　　四、管理規(guī)劃化，樹立城市新形象

　　城市管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，更是建設(shè)現(xiàn)代文明城市不可缺少的要素。為加大城市管理力度，該縣成立了城管執(zhí)局，對全城實行分區(qū)網(wǎng)格化管理，實行嚴(yán)格的執(zhí)法區(qū)域責(zé)任制，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。通過制定嚴(yán)格的管理制度，以制度管理人、約束人，并加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按《處罰法》規(guī)范和約束執(zhí)法行為，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。對主要街道實行一級管理，取締一切店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，各類車輛一律定點劃線有序停放。在其他道路上分段設(shè)置便民服務(wù)點，劃行規(guī)市，實行定點經(jīng)營，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。今年來，全縣共出動執(zhí)法車輛500余次，執(zhí)法人員3600余人次，對縣城紫金路、雙電路等主要路段的各類違章攤點進行了入行歸市管理，依法取締違章攤點231處，糾正占道經(jīng)營90余處，查處違章停放車輛800多次，拆除臨街的大、小廣告牌850塊，清理舊廣告510余張。

　　目前，雙牌縣正在圍繞打造宜居城市的目標(biāo)，按照“老城改造變新貌，北區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，東區(qū)規(guī)劃促提升，瀟水河畔扮靚景”的思路，進一步加快老城發(fā)改造、新區(qū)開發(fā)和景區(qū)建設(shè)步伐，力爭通過2-3年的努力，進入省級文明縣城、衛(wèi)生縣城和園林縣城行列。到2015年，雙牌將成為一個面積達(dá)到8平方公里、人口容量8萬人，功能齊全、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、宜居的新縣城，雙牌的明天會變得“天更藍(lán)、水更清、路更通、房更靚、城更美、民更富!”